Évolution de l’Impact du Commerce Extérieur des Produits Agricoles sur la Croissance Économique au Cameroun

DEUXIEME PARTIE :

ANALYSE EMPIRIQUE DE L’EFFET DU COMMECE EXTERIEUR DES PRODUITS AGRICOLES SUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU CAMEROUN

Introduction de la deuxième partie

Beaucoup d’économistes et décideurs de questions de développement se préoccupe sur la question de savoir si le commerce des produits agricoles influent-t-il la croissance économique au Cameroun.

Les travaux récents de certains auteurs soutiennent le plus souvent que, le commerce des produits agricoles a des effets positifs sur la croissance économique des pays d’origine producteurs agricoles comme le Cameroun. Selon les autres auteurs, le commerce des produits agricoles influence plutôt négativement la croissance économique des pays d’origine.

Dans la deuxième partie de ce mémoire, nous avons évalué à travers un cadre méthodologique et procéder à une analyse économétrique de l’effet du commerce extérieur des produits agricoles sur la croissance économique au Cameroun. Cette partie est subdivisée en deux chapitres qui sont indispensable à la réalisation de mes objectifs spécifiques.

Ainsi, le premier chapitre de cette partie est consacré à un état de lieux du commerce agricole et de la croissance économique au Cameroun. Le deuxième chapitre quant à lui se penchera sur l’analyse économétrique de l’effet du commerce des produits agricoles sur la croissance économique du Cameroun.

CHAPITRE III :

ETAT DE LIEUX DU COMMERCE EXTERIEUR DES PRODUITS AGRICOLES ET DE LA CROISSANCE

INTRODUCTION

Au le début du XXIe siècle, les marchés agricoles mondiaux ont considérablement évolué. La forte croissance économique des économies émergentes a stimulé la demande de produits agricoles à l’échelle mondiale. Que ce soit dans les économies émergentes ou dans les pays en développement, l’évolution du revenu et de sa répartition a également amené une transformation des modes de consommation.

Depuis la crise financière de 2008, le commerce des produits agricoles est demeuré atone du fait de la faiblesse de la croissance économique. Le commerce agricole a mieux résisté que les autres échanges des produits non agricoles, freinés par la réduction des investissements et la faible demande globale qui en a résulté. L’investissement, qui constitue la composante du PIB présentant la plus forte intensité d’importations, est particulièrement anémique dans les économies développées depuis la crise financière.

Toutefois, un taux de croissance des pays qualifiés compris entre 10% et 15%, est susceptible d’influencer positivement le développement des pays d’origine agricole. Ainsi, le fait que les pays qualifiés et/ou compétitives à l’étranger, augmenteront leurs niveaux de production. En effet, cela stimule les pays à se faire former dans des spécialités sollicitées dans les pays développés. Cependant, le commerce stimule la croissance économique des pays. Selon les récentes études (2019, source INS) au Cameroun, les importations et les exportations des produits agricoles ont des effets sur la croissance économique.

Pour ce faire, nous avons subdivisé ce chapitre en deux sections : la première section(I) présente le commerce extérieur des produits agricoles du Cameroun et la deuxième section(II) état des lieux de la croissance économique.

SECTION I :

COMMERCE EXTERIEUR DES PRODUITS AGRICOLES DU CAMEROUN

Evolution du commerce extérieur des produits agricoles sur la période 2015- 2019

Dans les années 2016, le commerce des produits agricoles a ralenti avec un taux de 3,6%, après une forte croissance de 17,9% en 2015, subissant les effets de la conjoncture défavorable au commerce extérieur. En 2017, on constate qu’une hausse du PIB de 17,4%. En 2019, la croissance des produits agricoles entraine une baisse de -10,3% après 2,6% en 2018. Leurs contributions à la croissance du secteur agricole permettant au Cameroun de relancer son commerce sur le marché extérieur.

Cette évolution est principalement atténuée par la baisse de la croissance des marges sur les produits du cacao, du café, du thé et du sucre en 2019 avec un taux négatif de -10,3%.

Tableau 1:Taux de croissance des marges de commerce par produits (en %)

Source : INS

Balance commerciale

En 2019, le déficit commercial se creuse davantage, passant de 1 292,8 milliards en 2018 à 1 464,2 milliards. Cette situation résulte d’un accroissement des importations plus important que celui des exportations.

Le taux de couverture des importations par les exportations reste inchangé à 62,0%. Hors pétrole, le déficit s’aggrave de 261,5 milliards pour se situer à 2 243,8 milliards et le taux de couverture se réduit de 0,4 point de pourcentage. Par rapport au déficit commercial, nous constatons que les importations des produits agricoles et les exportations des produits agricoles ont un effet respectivement positif et négatif sur la croissance économique au Cameroun.

Source : MINFI

Figure 2: Balance commerciale sur la période 2008-2019 (en milliards)

En 2020 le déficit commercial se réduit de 284,9 milliards et s’établit à 487,4 milliards. Le taux de couverture s’améliore de 5,1 points pour se situer à 65,3%. Par aux produits agricole, le déficit commercial se réduit de 228,6 milliards et se chiffre à 817,4 milliards. Cette évolution résulte d’une baisse moins importante des exportations (-86,3 milliards) que celle des importations (-314,9 milliards). Le taux de couverture s’améliore en conséquence, passant de 39,2% à 41,9%.

Exportations

En 2019, la valeur des biens exportés s’établit à 2 392,7 milliards, en hausse de 280,4 milliards par rapport à 2018. Cette évolution s’explique par la bonne tenue des ventes de plusieurs produits, le cacao brut en fèves (+55,4 milliards), le coton brut (+13,0 milliards). En ce qui concerne la structure des exportations, le cacao brut en fèves (12,1%) et le coton brut (5,4%).

Tableau 2: Evolutions des exportations (Q : quantité en milliers de tonnes, V : valeur en milliards)

Source : MINFI

Importations

En 2019, les importations progressent de 451,7 milliards par rapport à 2018 et se chiffrent à 3 856,9 milliards. Cette évolution est liée à l’accroissement des achats de céréales (+111,7 milliards, dont 87,7 milliards pour le riz). Les principaux produits importés avec un taux annuel sont le riz (6,0%), le blé (3,7%). En 2020 les importations diminuent de 534,8 milliards et s’établissent à 1 405,8 milliards. Cette évolution est principalement attribuable à la réduction des achats de riz (-31,9 milliards), et du blé.

Tableau 3: Evolution des importations (Q : en milliers de tonnes, V : en milliards)

Source : MINFI

Evolution des importations des produits agricoles

Evolution des importations de riz et du sucre 2015-2018

Cependant, le Comité technique national de la balance des paiements révèle une baisse des importations de riz de 22%. Pour rappel, le riz est le principal produit alimentaire qui creuse la balance commerciale du Cameroun, pays qui sert souvent de territoire de transit pour cette denrée souvent réexportée vers les pays voisins tels que le Gabon, le Nigeria ou encore la Guinée équatoriale.

En 2018, les importations de riz ont chuté de 22%, selon le Comité technique national de la balance des paiements. En dépit de cette réduction des importations, le riz continue d’être l’un des produits contribuant le plus à creuser le déficit commercial du Cameroun. Par exemple, sur la période 2015-2017, le Cameroun a officiellement consacré une enveloppe totale de 956,5 milliards de francs CFA aux importations de riz. Un calcul simple permet de constater que les importations de riz dans le pays ont coûté l’équivalent de près de 10% de l’enveloppe budgétaire de l’Etat du Cameroun pour l’année 2019 (4850 milliards de francs CFA).

Mieux, les 160 milliards de francs CFA dépensés en moyenne chaque année (181 milliards en 2015, contre respectivement 143,6 et 183,7 milliards en 2016 et 2017) par les importateurs de riz en activité au Cameroun, dépassent largement les 300 millions de francs CFA de subvention accordée chaque année par l’Etat à la Société d’expansion et de modernisation de la riziculture de Yagoua (Semry), pour que cette entreprise publique survive et puisse assurer une production rizicole d’à peine 100 000 tonnes, pour une demande nationale dépassant parfois les 300 000 tonnes par an.

Les importateurs camerounais ont officiellement dépensé 64,4 milliards de francs CFA dans les achats de sucre, sur la période 2015-2017. Une analyse plus affinée des statistiques fournies par le Ministère du commerce révèle que le coût des importations de sucre en 2017 a doublé celui de l’année précédente (17,6 milliards FCFA en 2016) et triplé l’enveloppe de 11,3 milliards de francs CFA dépensée au cours de l’année 2015.

Ces importations, généralement assurées aussi bien par des sociétés brassicoles que des agglomérées (transformateurs de sucre granulé en sucre en carreaux) et des commerçants locaux, à la suite des autorisations spéciales délivrées par l’Etat pour éviter les pénuries ; visent à pallier l’insuffisance de la production locale, qui peine à atteindre 150 000 tonnes par an.

Evolution des importations des produits agricoles sur la période 1980-2018

Source : Auteur

Figure 3: Evolution du taux de croissance annuelle de l’importation des produits agricoles en % durant la période 1980-2019

Pour l’ensemble de la période 1980-2018, nous enregistrons une moyenne annuelle de 15% du PIB. C’est en 2017 qu’on enregistre le plus haut niveau (10%) suivie de celle de 2013 avec un taux de 9,8% et en fin celle de 2018 avec un taux de 9,50%. Ces trois dernières années montrent que les importations des produits agricoles favorisent fortement la croissance économique du Cameroun. En 2019, nous enregistrons le plus bas niveau (0,02%) des importations des produits agricoles. Cette dernière montre qu’il y a une chute des importations des produits agricoles au Cameroun.

Evolution des exportations des produits agricoles

Evolution des exportations des produits agricoles (Cacao, Café et Coton) 2012-2019

L’exportation des produits agricoles a enregistré une hausse de 4,6% de la valeur ajoutée en 2019, soit une amélioration de 0,7 point par rapport à 2018. Cette évolution est liée à l’accroissement de la production de cacao et de coton.

Cacao

En 2019, la production de cacao progresse de 4,3% pour s’établir à 322 937 tonnes, en dépit des perturbations enregistrées dans la région du Sud-ouest. En effet, l’accroissement de la production se poursuit dans les autres bassins.

La transformation locale absorbe 32,5% de la production, et les 67,5% restant sont exportés. En 2018, la production de cacao progresse de 4,6%, contre une baisse de 5,8% en 2017, pour s’établir à 309627 tonnes.

La stratégie de commercialisation du cacao

Cafés

En 2016, la production de café arabica se montre à 7 024 tonnes, augmente de 8% par rapport à 2015. Les exportations de café robusta reculent de 0,8% par rapport à 2015. En 2019, la production de café arabica baisse de 6% pour se situer à 6 171 tonnes. Les difficultés de la filière demeurent le vieillissement des plantations et de la force de travail.

Par ailleurs, la baisse des cours sur le marché international et le coût élevé des intrants, contribuent également à la désaffection des jeunes producteurs pour cette spéculation. Toutefois, pour faire face aux difficultés d’écoulement de la production du fait de la baisse des cours sur le marché international, les producteurs s’orientent davantage vers la transformation locale du café.

Coton

En 2016, la production de coton fibre augmente de 14,5% pour se structurer à 91 970 tonnes. En 2017 la production de coton fibre est en recul de 36,7% et les exportations en progression de 14,6%. En 2018, les productions de coton fibre amplifie de 29% pour s’établir à 107 617 tonnes. En 2019, les productions de coton fibre croissent de 22,4% pour se chiffrer à 131 761 tonnes. Ces évolutions sont, entre autres, attribuables à la réduction des pertes post-récolte et à la mise à niveau des équipements de production. 2019 et en glissement annuel, la production de coton fibre est en hausse de 1,7%. Les exportations croissent de 14,2% grâce aux stocks.

Tableau 4: Production , exportations et cours dans l’agriculture industrielle

Source : MINADER

Evolution des exportations des produits agricoles 1980-2019

Source : Auteur

Figure 4: Evolution du taux de croissance annuelle de l’exportation des produits agricoles en % durant la période 1980-2019

Les recettes d’exportations agricoles au Cameroun ont, comme dans la plupart des pays de l’Afrique, connu une évolution non régulière. En effet, les recettes d’exportation ont connu une augmentation progressive de 1980 jusqu’en 1981 où on enregistre le niveau le plus élevé des recettes d’exportation de cette sous période d’étude, soit un taux de 50,80 %. En 1981 en 1982 et en 1983 on note une baisse des recettes d’exportation de -50,00%, de 40,50% et 40% respectivement par rapport à 1981 à 1982 et à 1983.

On constate qu’également les exportations des produits agricoles progresse positivement sur la période de 1989, 1991 et 1990 avec un taux respectivement de 50,60%, 80% et 90% et sur la période de 1999 à 2006, les exportations des produits agricoles influence positivement la croissance économique. Sur la période de 2006 à 2008, les recettes d’exportation ont chuté de façon drastique avec des taux de croissance de -10,00% en 2006, -90,00% en 2007 et – 80,94% en 2008. L’année 2008 est à la crise alimentaire et qui a provoqué la baisse de la compétitivité des produits agricoles de l’économie nationale.