Analyse de l’assistance aux personnes déplacées internes à Goma

L’assistance aux déplacés internes est cruciale pour renforcer la résilience des populations vulnérables, comme observé dans le camp de Mugunga Lushagala à Goma, RDC. Cette étude analyse les mécanismes de survie et le soutien offert par le gouvernement et les ONG dans ce contexte complexe.

Le Cadre Conceptuel : Personnes déplacées internes, Résilience et Assistances (réponses) du gouvernement et humanitaire

Les Personnes déplacées internes

Les personnes déplacées internes (PDI) sont de personnes ou (des) groupes de personnes qui ont été forcés ou contraints à fuir ou à quitter leur foyer ou leur lieu de résidence habituel, notamment en raison d’un conflit armé, des situations de violences généralisées, de violations des droits des humains ou des catastrophes naturelles ou provoquées par l’homme ou pour en éviter les effets, et qui n’ont pas franchi les frontières internationalement reconnues.

Source : voir les archives documentaires du site du camp Mugunga Lushagala

Goma : plus de mille ménages de nouveaux déplacés sans assistance à Lushagala | Radio Okapi, Publié le ven, 02/02/2024 – 10:00 | Modifié le ven, 02/02/2024 – 10:01, consulté en ligne le 12 mars 2024 à 20h30

Malheureusement il n’existe pas d’organisation spécialisée des Nations Unies pour la protection de ces PDI ; cette tâche est assurée conjointement par différentes organisations, notamment et surtout le HCR ; et ces dernières ne bénéficient d’aucune protection juridique ou physique à part des principes directeurs des Nations Unies qui ne sont pas contraignats¹².

Au regard du DIH, et en vertu de leur statut de civils, les PDI doivent être protégées pendant toute la durée de leur déplacement dès lors qu’elles ne participent pas directement aux hostilités ; et le DIH joue également un rôle important dans la prévention du déplacement puisqu’il interdit le déplacement forcé de civils sauf si la sécurité de ces derniers ou d’impératives raisons militaires l’exigent, sinon cela constituerait un crime contre l’humanité³.

Il y est question de portée de la souveraineté étatique face au besoin d’assurer les droits humains de sa population déplacée⁴.

La résilience et son diagnostic de capacité

Le déplacement est souvent un mécanisme de survie, lorsque la fuite est le seul moyen d’échapper à un danger imminent ou à la misère. Les déplacés internes sont arrachés à leur environnement familier et privés du soutien de leur réseau social. Il arrive que les familles soient séparées alors que certains sont tués ou disparaissent dans leur fuite ; privés de leurs revenus, de leurs effets personnels et de leurs documents officiels, ils ne peuvent plus subvenir durablement à leurs besoins fondamentaux ni accéder aux services essentiels.

Ainsi la résilience est le mécanisme de faire face à un choc, à une situation inattendue.

Pour survivre, les déplacés internes se résignent parfois à des choix désespérés – travail des enfants, vente de leurs biens, prostitution ou retour dans des zones dangereuses.

Des facteurs tels que le sexe, l’âge ou handicap ont un impact sur la manière dont les personnes font face à leur déplacement. Par exemple, des femmes et des filles déplacées sont particulièrement exposées au risque de violence et d’exploitation sexuelles⁵.

Il est à noter que les PDI s’habituent rapidement à leur nouveau mode de vie bien qu’elles soient submergées par les violations des droits humains ; et donc leur résilience a un impact sur leur vie actuelle et à long terme d’assistance.

En nous référant sur l’échelle de management de la résilience, on peut avoir une idée sur le diagnostic de la capacité de résiliences de nos DPI du camp de Magunga Lushagala.

Source : https://www.innovationmanageriale.com/

Le management de la résilience : comment rebondir après la crise ? | Innovation Managériale (innovationmanageriale.com) consulté en ligne le 18 Avril 2024 à 12h30

Le management de la résilience, se compose de 3 dimensions pour faire face à un choc :

• Des Capacités individuelles: cette dimension s’apprend et se développe tout en se reposant certaines aptitudes comme :
  • La confiance en soi, en un meilleur avenir ;
  • La dissociation émotionnelle, pour admettre le choc, d’accepter ses émotions, de prendre la hauteur, d’en tirer les enseignements à réagir ;
  • L’adaptation, pour absorber le changement, trouver des solutions adaptées à la situation ;
  • La persévérance, nécessaire pour surmonter les obstacles.
• Un processus: qui évolue en 3 étapes, entre autres :
  • L’absorption qui est la première étape du « rebond » consiste à résister au choc, à éviter de s’effondrer ou d’abandonner face au traumatisme vécu ;
  • L’adaptation, pour trouver rapidement de solutions adaptées ;
  • Le rebond, pour tirer des enseignements de ce qui a été vécu, d’adopter de nouvelle posture et pratiques pour mieux s’adapter ;
• Un nouvel état d’esprit: qui est fondé sur 2 principes :
  • Principe de protection:
    • La bienveillance, afin que chacun se sente accepté tel qu’il est ;
    • L’entraide, pour éviter le repli sur soi et faire en sorte que chacun se sente en sécurité.
  • Principe d’autorisation:
    • Le positivisme, afin d’accepter la situation, la nécessité de changer, d’atténuer le stress et de retrouver l’espoir ;
    • La responsabilité, pour éviter la victimisation.

Diagramme – Trois dimensions de management sur la résilience

Valeurs collaboratives

Principe d’autorisation

Bienveillance

Diagnostic de capacité de la résilience

Confiance en soi

Dissociation

Adaptation

Absorption

Adaptation

Nouvel état d’esprit

Entraide

Positivisme

Rebond

Persévérance

Se sentir accepté tel que l’on est

Se concentrer sur ce sur quoi on

Se sentir en sécurité

Capacités individuelles

Processus

Principe de protection

Responsabilité

Ou entraide

Etre auteur et acteur du rebond

Le diagnostic de la capacité de la résilience se présente sur une échelle comme suit :

1=pas du tout ; 2=plus ou moins ; 3=oui ; 4=tout à fait

Ce tableau de diagnostic de capacité de la résilience avec son évaluation sur 4;

Ainsi, ne pas s’efforcer de faire face au choc peut conduire à mort comme le montre cette courbe du deuil :

Les différentes étapes pour se résilier face à un choc

Assistance aux personnes déplacées internes

Assistance (ou réponse) du gouvernement

Le gouvernement du pays est le premier repondant pour venir en aide de sa population déplacée et de défendre les droits humains de cette dernière; et donc ça revient au gouvernement d’assister cette population, mais malheureusement cela n’a souvent pas été le cas.

Outre le fait d’assumer la protection des droits humains conformément au droit international, les actions suivantes doivent être faites par le gouvernement national⁶:

• Empêcher le déplacement interne et limiter leurs effets indésirables;
• Sensibiliser davantage au problème à l’ensemble de la population;
• Recueillir des données sur le nombre et l’état des déplacés internes;
• Créer un cadre juridique pour proteger les droits des personnes déplacées internes;
• Formuler une politique nationale concernant les PDI;
• Encourager les organismos nationaux de droits humains à s’en occuper;
• Assurer la participation des PDI à la prise des décusions;
• Soutenir les solutions durables;
• Affecter des ressources adéquates au problème;
• Coopérer avec la communauté internationale lorsque la capacité national n’est pas suffisant;
• Assigner un point focal institucionnel pour les PDI;
• Et soutenir une formation concernant les PDI;

Assistance (réponse) humanitaire

L’assistance ou réponse des ONG au défis des déplacés internes⁷ est portée de différentes manières, notamment :

• Aider les communautés déplacées à renforcer leurs systèmes d’alerte précoce au niveau local et à préparer leur fuite ;
• Les aider à rester en contact avec leur famille et en réunissant les proches séparés suite au déplacement ;
• En organisant des séances d’information pour renseigner les déplacés internes sur leurs droits et les services à leur disposition au niveau local;
• En distribuant des secours sous formes des vivres, d’eau, d’abris, des semences et outils agricoles, d’articles ménagers de première nécessité ;
• En finançant les centres de santé et en assurant le fonctionnement des réseaux des services publics essentiels dans la communauté ;
• En dialoguant avec le gouvernement et les groupes armés;
• En conseillant le gouvernement sur les aspects techniques et politiques pour fournir une protection et assistance aux déplacés ;
• L’assistance sur la santé de la réproduction, dans le domaine Nutrition et alimentation, installations WASH ainsi que la sécurité des déplacés au sein du camp;
• Et en s’associant à d’autres acteurs afin de trouver des solutions aux problèmes spécifiques.

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¹ F. DELPEREE, « Le droit constitutionnel et les crises ministérielles », in Bulletins de l’Académie Royal, p.160. ↑

² F. DELPEREE, Op.cit., p.172. ↑

³ Référence non spécifiée dans le texte original

⁴ Référence non spécifiée dans le texte original

⁵ Référence non spécifiée dans le texte original

⁶ Référence non spécifiée dans le texte original

⁷ Référence non spécifiée dans le texte original