L’analyse de cas contrôle budgétaire révèle que 70% des entreprises échouent à aligner leurs prévisions avec leurs performances réelles. Comment COSIDER OUVRAGE D’ART SPA transforme-t-elle cette réalité en un outil stratégique pour améliorer sa performance ? Découvrez des solutions innovantes qui redéfinissent le pilotage organisationnel.
CHAPITRE II : LE CONTROLE BUDGETAIRE VERS PILOTAGE DE PERFORMANCE
Le système budgétaire a fait l’objet d’importants travaux liés à son organisation, ses fonctions et le mandat du contrôleur en tant que rôle important pour ce dernier. Bien que de nombreuses études aient tenté de comprendre les effets positifs ou négatifs de la budgétisation sur le comportement organisationnel, elles sont souvent à la fois partielles et contradictoires. En effet, comme le soulignent Sponem et Lambert, « la plupart des travaux partent donc du principe que les différentes dimensions du budget peuvent être étudiées indépendamment les unes des autres ».
Un autre aspect de la recherche en contrôle budgétaire concerne son rôle : planification, coordination, évaluation, etc. Ici, cependant, il semble qu’une relation dichotomique soit possible, comme le souligne Berland. Par conséquent, le contrôle budgétaire se voit attribuer un ou plusieurs rôles dans chaque entreprise. Cependant, certaines de ces fonctionnalités ne sont pas compatibles par paires. Pour bouquin, le contrôle budgétaire trouve un équilibre entre deux dimensions propres à son herméneutique, comme le choix entre intendance et gestion, maîtrise et contrôle, et pilote et mesure. C’est le déséquilibre entre ces fonctions qui constituent une pierre d’achoppement pour de nombreuses études liées au contrôle budgétaire.
L’efficacité de ce dernier semble dépendre à la fois de sa capacité à remplir efficacement toutes les fonctions qui lui sont confiées, et de sa capacité à coordonner ces fonctions afin d’assister au mieux les managers dans la prise de décision et le pilotage. À cet égard, la configuration du système budgétaire peut être vue sous l’angle des missions confiées aux contrôleurs de gestion dans une organisation où les activités de mesure et de pilotage sont plus clairement définies.
C’est pourquoi nous proposons l’étude d’une entreprise industrielle française qui a choisi de séparer deux fonctions clés, liées à la mesure de la performance et au pilotage. À cette fin, nous utiliserons le cadre théorique de Boland, qui est basé sur la relation entre le contrôle du dirigeant et la gestion stratégique et ses sources dans la pratique budgétaire. L’article est divisé en quatre parties. La première porte sur des questions de recherche. Ensuite, le cas et la
méthode sont présentés. La troisième partie est consacrée au nouveau système budgétaire et à son fonctionnement. La quatrième partie, enfin, analyse et discute les résultats.1
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1 DORIATH.B, GOUJET.CH, Op cité, p19. ↑
Section 01:
GÉNÉRALITÉ SUR LE CONTRÔLE BUDGÉTAIRE
Le contrôle budgétaire permet de gérer à l’avance et par anticipation les écarts constatés, et de comprendre comment les résultats sont-ils générés ? Le budget est alors considéré comme instrument de coordination et de communication.
Introduction sur le contrôle budgétaire
Présentation de contrôle budgétaire
La bonne maîtrise d’un organisme est la condition fondamentale de son efficacité et de sa survie. Le concept de budget est assez large, il signifie habituellement des prévisions. Le principe de fonctionnement du contrôle budgétaire est une confrontation périodique, de manière détaillée et approfondie, entre les données préétablies en l‟occurrence les budgets et les réalisations effectives en vue de mettre en évidence des écarts qui doivent susciter des actions correctives.
Définition de contrôle budgétaire
L‟étude du contrôle budgétaire devient difficile dès qu‟il faut le définir ou trouver un niveau d‟analyse pertinent pour comprendre son fonctionnement. Compte tenu de la diversité des applications du contrôle budgétaire dans les entreprises, il est nécessaire de retenir une définition assez large de cette technique.
Le contrôle budgétaire est défini comme la comparaison permanente des résultats réels et des prévisions chiffrées figurant aux budgets afin :1
- De rechercher les causes d‟écarts ;
- D‟informer les différents niveaux hiérarchiques ;
- De prendre les mesures correctives éventuellement nécessaires ;
- D‟apprécier l‟activité des responsables budgétaires ;
Le contrôle budgétaire est basé sur une analyse des écarts entre les objectifs atteints et prévus pour des éléments spécifiques (par exemple le chiffre d’affaires, les salaires, les coûts, les bénéfices). Il permet de trouver les causes des écarts, de mettre en place des actions
correctives et d’évaluer la performance des responsables centraux. La structure différentielle dépend de la nature du centre de responsabilité.1
Principe de contrôle budgétaire
Selon Alazard les principes du contrôle budgétaire peuvent être présentés comme suit :2
- Les contrôles budgétaires associés s’appuient sur l’ensemble des budgets établis pour formaliser les opérations à court terme de l’entité ;
- L’exécution du budget s’accompagne généralement de la décentralisation des responsabilités par la mise en place de centres de responsabilité de différentes natures ;
Chaque manager est ensuite jugé sur sa capacité à :
- Respecter la consommation des ressources des responsables de centres de coûts ;
- Libérer le surplus financier des responsables de centre de profit, tout en Respecter les objectifs quantitatifs ;
Pour éviter une analyse systématique de tous les écarts, une gestion des exceptions est généralement utilisée. Ces principes consistent notamment à se concentrer uniquement sur les écarts qui dépassent les seuils de tolérance préalablement définis. Par conséquent, chaque gestionnaire doit spécifier ses niveaux de seuil section par section.
Rôle de contrôle budgétaire
Contrôle budgétaire a des plusieurs rôles; le rôle principal consiste à agir pour améliorer les performances, il impose à toute entreprise un code de bonne conduite :3
- Il s’engage à respecter les contraintes et met au point un mode de fonctionnement contractuel ;
- Il tient la hiérarchie responsable à tous les niveaux au moyen de délégations successives ;
- Elle exige un interrogatoire régulier et l’apprentissage de la négociation dans tous les types de communication ;
- Il permet d’observer en continu des événements capables de modifier des prévisions et produit une prévision et un programme d’activités ;
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1 GERVAIS M., « Le contrôle de gestion et planification de l‟entreprise », Paris, Economica, 1990, p.174, dans DORIATH.B, GOUJET.CH, Op cité, p195. ↑
1 Aurélien Ragaigne et Caroline Tahar, Contrôle de gestion, Lextenso éditions 2017, p15. ↑
2Alazard C, Sépari S, …., opcit, P 362 et 363. ↑
3 LAUZEL.P, TELLER.R, « contrôle de gestion et budgets », 8ème édition DALLOZ, 1997, p207. ↑
Questions Fréquemment Posées
Qu’est-ce que le contrôle budgétaire ?
Le contrôle budgétaire est défini comme la comparaison permanente des résultats réels et des prévisions chiffrées figurant aux budgets afin de rechercher les causes d’écarts, d’informer les différents niveaux hiérarchiques et de mettre en œuvre des actions correctives.
Comment le contrôle budgétaire contribue-t-il au pilotage de la performance ?
Le contrôle budgétaire permet de gérer à l’avance et par anticipation les écarts constatés, et de comprendre comment les résultats sont générés, servant ainsi d’instrument de coordination et de communication.
Pourquoi est-il important de maîtriser le contrôle budgétaire dans une entreprise ?
La bonne maîtrise d’un organisme est la condition fondamentale de son efficacité et de sa survie, car elle permet de mettre en évidence des écarts qui doivent susciter des actions correctives.