Analyse des stratégies de fidélisation à l’AnpE du Bénin

Les stratégies de fidélisation AnpE sont essentielles pour améliorer la satisfaction des employés à l’Agence nationale pour l’Emploi du Bénin. Cette étude utilise une approche méthodologique mixte pour identifier les facteurs clés influençant l’engagement et le bien-être des employés.

CHAPITRE 1 : CADRE INSTITUTIONNEL DE L’ETUDE ET CIBLAGE DU PROBLEME

Le présent mémoire est une étude de cas sur une structure étatique, l’Agence nationale pour l’Emploi (AnpE) du Bénin. Aussi, ce premier chapitre présente-il l’institution, les problèmes identifiés au cours du stage ainsi que le problème central de l’étude.

Section 1 : Cadre institutionnel de l’étude

Paragraphe 1 : Historique, mission et vision, activités et objectifs

Historique et fiche signalétique

La recherche de l’efficacité et de la synergie dans la mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi au Bénin a conduit à la création, de l’Agence nationale pour l’Emploi (AnpE). Il s’agit d’un établissement public à caractère social, doté de la personnalité morale et jouissant de l’autonomie financière. Elle est née de la fusion de la Coordination des Initiatives et Projets d’Emploi Nouveaux (CIPEN), du Fonds de Solidarité Nationale pour l’Emploi (FSNE) et de l’Observatoire de l’Emploi et de la Formation (OEF).

La création de l’AnpE, consacrée par le décret n°2003-224 du 07 juillet 2003, portant approbation des statuts de l’Agence, était inscrite au Programme d’Actions du Gouvernement (PAG2) d’alors, en tant que dispositif de lutte contre le chômage et le sous-emploi. Elle est devenue effectivement opérationnelle le 27 avril 2004.

L’Agence est régie par les dispositions de ses statuts, la loi n° 2020-20 du 02 septembre 2020 portant création, organisation et fonctionnement des entreprises publiques en République du Bénin et de l’Acte uniforme de I’OHADA relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique. Depuis septembre 2021, c’est le décret n°2021-454 du 15 septembre 2021 portant approbation des statuts de l’Agence qui la régit désormais.

L’Agence a réellement démarré ses activités en août 2004 avec seulement deux (02) Antennes. Aujourd’hui, elle dispose de treize (13) Antennes stratégiquement réparties sur l’ensemble du territoire national, témoignant ainsi de sa croissance et de son engagement à servir au mieux la population. Son siège est à Cotonou au quartier Aïdjèdo. Elle est placée sous la tutelle du Ministère des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion de l’Emploi (MPMEPE).

Fiche signalétique de l’AnpE

Il fournit des informations clés sur l’organisation, notamment : la raison sociale, l’adresse du siège social, le numéro IFU, les données de contacts, la forme juridique, le secteur d’activité, la date de création et le site web.

Source : Direction Générale AnpE, 2024

Mission, attributions et vision de l’AnpE

• Mission et attributions

L’Agence nationale pour l’Emploi a pour mission, conformément à l’article 4 de ses statuts de :

« Contribuer à la mise en œuvre opérationnelle de la politique nationale de l’emploi en collaboration avec les structures nationales et internationales compétentes ». En outre, l’AnpE assure la mission de « Guichet unique de promotion de l’Emploi ». Elle intègre toutes les compétences opérationnelles de prise en charge des demandes d’emploi, leur traitement, leur suivi et l’appui conseil au profit des demandeurs d’emploi. A ce titre, elle est chargée de :

• contribuer à l’élaboration des indicateurs sur l’emploi, le chômage, la formation professionnelle et à l’amélioration de l’information sur le marché du travail ainsi qu’au développement de la communication pour l’emploi ;
• faciliter l’intermédiation entre l’offre et la demande d’emplois à travers des activités d’information, d’orientation, d’appui-conseil, de propositions des potentialités d’emploi et autres en milieux urbain, péri-urbain, rural, au plan national et international ;
• contribuer au développement de l’emploi à travers des activités de formation initiale, de perfectionnement et de reconversion ;
• contribuer à l’élaboration, à la mise en œuvre et au suivi des programmes de développement de l’emploi à travers des activités d’appui à la promotion de l’auto-emploi ainsi que de l’emploi salarié, par le développement des stages de pré-insertion ou par toutes autres mesures spécifiques ;
• accompagner et promouvoir des programmes innovants de volontariat de développement national ;
• assurer la participation de demandeurs d’emplois aux programmes internationaux de volontariat ;
• gérer les ressources destinées au financement des divers programmes et projets relatifs à la mise en œuvre de la politique nationale de l’emploi.

Vision

La vision de l’AnpE est de faire de l’Agence :

• le principal laboratoire qui élabore et met en œuvre, des instances décisionnelles à divers niveaux et la politique nationale de l’emploi ;
• le guichet unique de l’insertion au Bénin, le vocable « insertion » étant entendu dans son acception la plus large, englobant des situations aussi diverses que :
• le passage de primo-demandeurs d’emploi du système éducatif et de formation au système productif ;
• le retour à l’emploi de personnes s’étant précédemment retrouvées au chômage après une première expérience professionnelle (réinsertion) ;
• la reconversion des travailleurs en poste, mais en quête de mobilité ou tout simplement engagés dans une démarche préventive de leurs emplois.
• une institution de proximité, ouverte sur le monde, accessible à tous en temps réel, alliant convivialité, écoute, rigueur, professionnalisme, efficacité et

offrant à chaque usager une gamme variée de produits en parfaite adéquation avec ses besoins individuels ;

• un instrument privilégié de réduction de la pauvreté par sa contribution active et effective à la création d’emplois durables et d’activités pérennes génératrices de revenus et de richesses ;
• un partenaire de tout premier plan des entreprises, des demandeurs d’emplois en particulier et des travailleurs en général, ainsi que des structures de formation, à travers le rôle d’interface et d’appui conseil qu’elle est appelée à jouer auprès des différents acteurs du marché du travail ;
• la principale porte d’entrée du Fonds National pour la Promotion de l’Entreprise et de l’Emploi des Jeunes (FNPEEJ).

Activités et objectifs

• Activités

L’Agence nationale pour l’Emploi a, à son actif, deux (02) catégories d’offres de service. Le cœur de métier (l’intermédiation entre l’offre et la demande d’emploi) et les programmes.

Le cœur de métier

L’Agence nationale pour l’Emploi a pour tâches de :

• assurer l’accueil, l’information et l’orientation des jeunes demandeurs d’emploi ;
• favoriser l’insertion professionnelle des jeunes diplômés sans emploi ;
• apporter un appui aux porteurs d’initiatives potentiellement créatrices d’emplois pour les jeunes ;
• mettre en œuvre des programmes spéciaux destinés à la réinsertion professionnelle et à l’emploi des jeunes ;
• assurer des placements directs en entreprises ;
• conduire des programmes d’aides à l’embauche ;
• mettre en œuvre les programmes de requalification et de formation court et pratique ;
• promouvoir l’auto-emploi des jeunes ;
• assurer l’insertion des jeunes demandeurs d’emploi dans les circuits des Travaux à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO) ;
• mettre le volontariat au service du développement national et local ;
• mettre les programmes internationaux de volontariat au service de la qualification et de l’employabilité des jeunes ;
• élaborer et rendre opérationnel un système d’information qui fournit les statistiques sur le marché de l’emploi et qui permette la gestion électronique des processus de guichet unique de promotion de l’emploi.

Programmes

Au-delà de l’intermédiation, l’AnpE développe aussi des mesures actives d’accompagnement des chercheurs d’emploi. Il s’agit de :

• Programme d’Appui à l’Emploi Indépendant (PAEI) ;
• Programme du Perfectionnement de Reconversion et de Requalification des Demandeurs d’Emploi (P2RDE) ;
• Partenariat Décentralisé pour l’Emploi (PaDE) ;
• Programme d’Appui à Prévention du Chômage par l’Orientation (PAPCO) ;
• Programme de volontariat (VOL) ;
• Animation du Système d’Information sur le Marché du Travail (SIMT) ;
• Programme Spécial d’Insertion dans l’Emploi (PSIE) ;
• Programme Spécial de Pré Insertion dans l’Enseignement (PSPIE) ;
• Projet d’Inclusion des Jeunes (ProDIJ).

Objectifs

L’AnpE intègre toutes les compétences opérationnelles de prise en charge des demandes d’emploi, leur traitement, leur suivi et l’appui-conseil au profit des demandeurs d’emploi. Grâce à ses programmes suscités notamment, elle a pour objectif de :

• développer les performances et les compétences du personnel ;
• renforcer la visibilité et la lisibilité de l’AnpE ;
• améliorer les prestations de l’Agence ;
• dynamiser le partenariat et la coopération et promouvoir le service à l’international ;
• mobiliser les ressources nécessaires ;
• faciliter la pré-insertion et l’insertion des jeunes et des femmes primo- demandeurs d’emploi salarié dans l’administration publique, les entreprises et les structures privées ;
• développer l’esprit d’entreprise au sein de la population ;
• accompagner les initiatives privées, créatrice de richesse et génératrice d’emplois durable et décents ;
• réduire de la pression du chômage et du sous-emploi en milieu urbain ;
• contribuer à l’adaptation Formation-Emploi.