Les stratégies de mise en œuvre des créances irrécouvrables révèlent un impact significatif sur la gestion de la SNEL entre 2017 et 2021. Cette étude met en lumière des résultats alarmants, soulignant la nécessité d’approches innovantes pour améliorer la performance de l’entreprise publique.
PRESENTATION DES DONNEES
Le fonctionnement de la SNEL/Kinshasa dépendant des recettes qu’elle réalise, nous présentons sous cette section les recettes prévues et les recettes réalisées sur une période de 5 ans soit de 2017 à 2021.
Ce tableau présente les recettes prévues et réalisées de janvier à décembre pour chaque année et va permettre de ressortir les écarts pour chaque mois.
Tableau n° 1 : Présentation des recettes prévues et des recettes réalisées de 2017 à 2021 en CDF
Année Mois | 2017 | 2018 | 2019
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Recette Prévues | Recette Réalisées | Recette Prévues | Recette Réalisées | Recette Prévues | Recette Réalisées | |
Janvier | 7500950000 | 6.950.650.000 | 5.101.250.350 | 5.065.159.125 | 8.250.920.450 | 6.565.259.125 |
Février | 6450125020 | 5.054.650.250 | 4.502.250.300 | 3.159.680.250 | 6.010.250.350 | 5.959.885.250 |
Mars | 6950356220 | 5.550.450.350 | 5.020.465.220 | 4.150.225.320 | 3.500.250.000 | 3.050.025.320 |
Avril | 7650525000 | 4.095.500.000 | 6.750.250.350 | 5.625.105.000 | 3.050.150.000 | 2.125.005.000 |
Mai | 6600750000 | 5.215.500.450 | 6.500.450.000 | 6.295.500.100 | 3.010.220.500 | 2.400.500.000 |
Juin | 5145325000 | 3.020.500.050 | 8.050.150.250 | 6.038.545.900 | 3.500.425.050 | 2.959.245.900 |
Juillet | 5050845000 | 4.750.500.750 | 10.550.425.000 | 7.959.550.250 | 4.550.350.100 | 4.050.350.200 |
Aout | 5750480250 | 4.000.550.000 | 5.959.050.250 | 5.450.350.050 | 4.950.325.000 | 3.550.150.250 |
Septembre | 7489080250 | 5.945.635.000 | 6.045.002.500 | 5.126.855.550 | 3.805.205.000 | 3.626.250.000 |
Octobre | 5505649000 | 5.365.880.000 | 5.650.200.250 | 4.505.095.150 | 4.005.550.000 | 3.521.690.878 |
Novembre | 4090250000 | 3.150.500.450 | 3.500.250.350 | 3.221.103.080 | 4.250.100.550 | 4.021.103.985 |
Décembre | 5940150350 | 5.850.145.000 | 5.005.502.500 | 4.900.360.637 | 5.650.125.900 | 4.092.360.837 |
Total | 74.124.486.090 | 58.950.462.300 | 72.635.247.320 | 61.497.530.412 | 54.533.872.900 | 45.921.826.745 |
2020 | 2021 | ||
Recette Prévues | Recette Réalisées | Recette Prévue | Recette Réalisées |
6050050000 | 5.666.234.515 | 7050920550 | 7.283.210.470 |
5250650250 | 4.550.354.570 | 7510270550 | 7.187.462.316 |
1950550000 | 1.543.783.678 | 8500650500 | 7.365.622.420 |
6095550800 | 6.000.175.936 | 4570150800 | 4.250.835.290 |
7650500550 | 6.087.350.325 | 10050220800 | 9.842.005.245 |
7220580050 | 6.357.139.704 | 8250420050 | 8.021.377.944 |
7050550750 | 6.778.790.598 | 10955350000 | 10.719.265.146 |
8800450000 | 7.080.571.091 | 3075025000 | 3.674.125.543 |
6950525000 | 6.739.933.835 | 3855205500 | 3.810.540.350 |
7535520500 | 7.121.101.812 | 7505050000 | 6.070.520.110 |
8250700550 | 7.144.927.606 | 6250350550 | 5.555.056.120 |
8350250500 | 7.178.173.529 | 7250585000 | 6.350.510.259 |
81.155.878.950 | 72.248.537.199 | 84.824.199.300 | 80.130.531.213 |
Source : Inspection commerciale de la SNEL/Kinshasa
En observant ce tableau, nous remarquons que les recettes réalisées sont de loin inférieures à celles prévues. Ceci signifie que les montants recouvrés par la SNEL/Kinshasa sont inférieurs à ceux facturés et cela pour toute la période sous étude.
Les recettes réalisées aux années 2017 et 2018 étaient trop basses à cause d’une absence de l’administration efficace de la SNEL. Pour ces années le service de recouvrement n’a pas été mobile et il y a eu négligences dans le recouvrement.
En effet, au cours de ces deux années, il y a eu un important manque à gagner suite à la sensibilisation des abonnées.
Quant aux recettes réalisées à l’année 2019, celles-ci ont fortement chuté par le fait que la SNEL/Kinshasa n’alimentait pas la majorité de quartiers avec une bonne quantité de l’énergie électrique.
La SNEL/Kinshasa n’a pris en considération les revendications des abonnés qui consistaient à montrer que la facturation des années 2017 et 2018 n’était pas juste suite aux problèmes qu’ils ont connus (les coupures exagérées, l’érosion des matériels pour la distribution de l’énergie).
En 2020 La SNEL/Kinshasa a pris en considération l’effet covid-19 et les revendications des abonnés qui consistaient à montrer que la facturation des années 2017,2018 et 2019 n’était pas juste suite aux problèmes qu’ils ont connus (les coupures exagérées, l’érosion des matériels pour la distribution de l’énergie).
Quant aux recettes réalisées il y a amélioration malgré La gratuité de fournitures d’eau et d’électricité décrétée par le gouvernement en Avril et Mai dernier pendant la crise sanitaire de covid-19, a davantage déstabilisée la situation financière de la SNEL.
Depuis lors la facture globale n’a pas été honorée par le gouvernement. Des sources recoupées par Zoom Eco convergent à un montant global des factures de deux mois de fournitures avoisinant les 60 millions USD pour la REGIDESO et la SNEL.
Sur cette somme, même pas 1% n’a été payé par l’état.
C’est un véritable manque à gagner pour ces entreprises dont les services ont été rendus aux ménages durant cette période d’état d’urgence sanitaire. Le non-paiement de cette lourde facture par le gouvernement met ainsi la SNEL et la REGIDESO en difficultés de pourvoir faire face à leurs charges de production et de fonctionner.
D’où l’option levée par le gouvernement de procéder par un apurement échelonné des arriérés des factures dus à ces deux sociétés.
A ce stade d’aucuns ne s’expliquent pas comment l’État n’a pas été en mesure de payer ces factures au moment opportun alors qu’il a pu bénéficier de l’intervention financière du Fonds Monétaire international (FMI) par le mécanisme de la facilité de crédit rapide (FCR) pour notamment faire face aux effets directs et indirects de la pandémie de covid-19.
Par ailleurs l’insolvabilité de l’état vis-à-vis de la SNEL est légendaire. Les factures de consommation d’électricité fournies aux bâtiments publics, camps militaires, hôpitaux publics, résidence officielles, universités et établissements scolaires,…sont difficilement payées par l’État.
Plus les années avancent, plus les arriérés se cumulent et les montants gonflent et cela affecte la pauvre population, empêche toute amélioration de la qualité du service fourni aux usagers, qui est la condition préalable au redressement de la société.
Il n’est donc pas normal que les abonnés domestiques et autres payent les factures en constante augmentation alors que l’État qui a plus de moyens brille d’insolvabilité.
En fin, une fois pris en considération par les services technique de la SNEL/Kinshasa, en améliorant la qualité de circuit de distribution de l’énergie et en facturant les abonnés en tenant compte de l’évolution de pouvoir d’achat de ses abonnées et les suivis qu’ont fait les agents de recouvrement auprès des abonnées, voilà les raisons qui pratiquement ont fait l’augmentation de recettes au cours de l’année 2021 ; cette situation se reflète clairement et d’une manière synthétique dans le tableau suivant.
En effet, le tableau N°2 dégagera les recettes non recouvrés ou démontrera les écarts mensuels de nos années d’étude.
Tableau n° 2 : Synthèse des recettes prévues et des recettes réalisées de 2017 à 2021 en CDF
Année | Recettes Prévues | Recettes Réalisées |
2017 | 74.124.486.090 | 58.950.462.300 |
2018 | 72.635.247.320 | 61.497.530.412 |
2019 | 54.533.872.900 | 45.921.826.745 |
2020 | 81.155.878.950 | 72.248.537.199 |
2021 | 84.824.199.300 | 80.130.531.213 |
Source : nous-mêmes
Pour s’imprégner de la manière dont ont évolué les recettes prévue et les recettes réalisées pour la période d’étude, nous traçons le graphique qui se rapporte au tableau n°2.
Graphique n°1 Synthèse des recettes prévues et réalisées
[7_strategies-de-mise-en-uvre-pour-la-snel-en-rdc_2]
[7_strategies-de-mise-en-uvre-pour-la-snel-en-rdc_3]
Synthèse des recettes prévues et réalisées
90 000 000 000
80 000 000 000
70 000 000 000
60 000 000 000
50 000 000 000
40 000 000 000
30 000 000 000
20 000 000 000
10 000 000 000
0
2017 2018 2019 2020 2021
Récettes Prévues Récettes Réalisées
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
Récettes Prévues | 74 124 486 090 | 72 635 247 320 | 54 533 872 900 | 81 155 878 950 | 84 824 199 300 |
Récettes Réalisées | 58 950 462 300 | 61 497 530 412 | 45 921 826 745 | 72 248 537 199 | 80 130 531 213 |
Source : nous-mêmes/Excel
En se penchant sur ce graphique nous remarquons que les réalisations de la SNEL/Kinshasa ont tendance à baisser légèrement vers les années 2017 à 2018 et chuter fortement vers l’année 2019 puis remonter vers l’année 2020 et 2021 parce que la droite de la tendance a une allure de régression et de progression.
Nous affirmons que les réalisations de notre étude ont connu de haut et de bas.
Quant aux prévisions l’allure de la droite de la tendance est progressive car l’entreprise étant poussée à s’épanouir prévoit les recettes d’une manière à accroître ses capitaux.
Questions Fréquemment Posées
Comment les créances irrécouvrables affectent-elles la gestion de la SNEL ?
Les créances impayées affectent gravement la performance de l’entreprise, nécessitant des stratégies de recouvrement efficaces.
Quelles ont été les recettes réalisées par la SNEL entre 2017 et 2021 ?
Les recettes réalisées sont de loin inférieures à celles prévues, indiquant que les montants recouvrés par la SNEL/Kinshasa sont inférieurs à ceux facturés pour toute la période sous étude.
Quels facteurs ont contribué à la baisse des recettes de la SNEL en 2017 et 2018 ?
Les recettes réalisées aux années 2017 et 2018 étaient trop basses à cause d’une absence de l’administration efficace de la SNEL, avec un service de recouvrement non mobile et des négligences dans le recouvrement.