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Comment l’Assemblée Provinciale du Bas-Uélé Influence-t-elle la Gouvernance ?

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🏫 UNIVERSITE MARISTE DU CONGO - Faculté des sciences de l’information et de la Communication
📅 Mémoire de fin de cycle en vue de l'obtention du diplôme de licence - 2021 – 2022
🎓 Auteur·trice·s
Konde Mathieu Diki
Konde Mathieu Diki

Le fonctionnement de l’assemblée provinciale du Bas-Uélé révèle des enjeux cruciaux pour la gouvernance locale. Ce rapport de stage met en lumière l’application des théories en sciences de l’information et communication, tout en offrant des perspectives enrichissantes pour la communauté scientifique.


MISSION DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE

Au terme de l’article 2 du règlement intérieur de l’Assemblée provinciale du Bas-Uélé ; cette institution a pour mission :

    • Légiférer par voie d’Edit dans les domaines des compétences réservées à la province
    • Voter le budget de la province ;
    • Contrôler le Gouvernement provincial ainsi que les services publics provinciaux et locaux ;
    • Procéder à la cooptation des chefs coutumiers désignées à siéger au sein de l’assemblée provinciale ;
    • Elire les sénateurs des provinces (Article 140 de la constitution du 18 Février 2006) ;
    • Elire le Gouverneur et vice-gouverneur de la province (Article 190 de la constitution et l’Article 158 de la loi électorale).

CONFIGURATION DES DEPUTES PROVINCIAUX DE LA PROVINCE DU BAS-UELE

La configuration des députés provinciaux du Bas-Uélé se présente de la manière ci-après :

17 députées ont été élus au suffrage universel direct c’est-à-dire par le peuple et un (1) député Coopté dans le rang des chefs coutumiers appelé à siéger au sein de l’Assemblée provinciale.

LES ORGANES TECHNIQUES DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE DU BAS- UELE

Les commissions sont des groupes techniques de travail de l’Assemblée provinciale chargées d’examiner les questions soumisses à leur délibération par la plénière ou par le bureau. Elles peuvent être soit permanentes soit spéciales ou temporaires.

Commission permanentes :

Les commissions permanentes de l’Assemblée provinciale du Bas-Uélé sont :

  • Commission PAJATBGSRR (politique Administrative et juridique, Aménagement du Territoire, Bonne gouvernance et suivi des Résolutions et Recommandations)
  • Commission ECOFIN (commission économique et financière)
  • Commission EGRN (commission environnement gestion de ressources naturelles)

Commissions Spéciales :

Ce sont des commissions qui sont montées pour une circonstance donnée. Elles sont temporaires (relatives à la situation du moment) elles prennent fin avec la présentation de leurs apports à la fin de la plénière

Commission PAJATBGSRR

Cette commission est constituée des membres de l’Assemblée provinciale qui sont les députés provinciaux

Cette commission a aussi sa structure qui se présente comme suit : président, vice- président et Rapporteur. Il en est de même pour les autres commissions

I.5. STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE DU BAS-UELE

Sur le plan administratif, l’Assemblée provinciale est structurée suivant l’organigramme fixé par le ministre de l’intérieur décentralisation et sécuritaire à toutes les Assemblées provinciales du Pays3.

Ainsi, dans cette ligne nous vous laissons découvrir la structure organique du personnel de la direction administrative de l’Assemblée provinciale de la province du Bas-Uélé en voici concrètement :

3 Voir la structure organique du personnel de la direction administrative de l’assemblée provinciale du bas-Uélé

STRUCTURE ORGANIQUE

EFFECTIF

01

DIRECTION ADIMINISTRATIVE

1051

Directeur Administratif

02

Secrétariat de direction

01

Secrétaire/ grade de chef de bureau

01

Chef de pool informatique / grade d’attaché

de bureau de 1er classe

01

Rédacteur/ grade d’attaché de bureau de 2ème

02

classe

Opérateur de saisie / grade agent de bureau

de 1er classe

01

Indicateur /grade agent de bureau de 1er

classe

00

Agent chargé de classement/ grade agent de

01

bureau de 1er classe

Huissiers/ grade de huissiers

TOTAL = 8

03

Division de la questure ou service

administratifs

01

Chef de division/ grade de chef de Divion ou

de bureau

04

Bureau des services généraux

01

Chef de bureau / grade de chef de bureau ou

d’attaché de bureau de 1er classe

05

Cellules Gestion du personnel

01

Attaché de bur. De 1er classe

06

Sous-cellule formation

07

Sous-cellule contentieux

08

Cellule pension et rente

09

Cellule dépensions du personnel

administratif

10

Bureau socio-médical

01

Chef de bureau/ grade de chef de bureau ou

d’attaché de bureau de 1er classe

11

Cellule social

01

Attaché de bureau de 1er classe

12

Sous-cellule Sécurité sociale des députés (SESODE)

01

13

Enregistrement

14

Liquidation

15

Sous-cellule Sécurité sociale du personnels

16

Enregistrement

17

Liquidation

18

Sous-cellule activités culturelles et sportives

19

Sous-cellule Economique

20

Approvisionnement

21

Gestion de stock

22

Cellule Médical

01

Infirmier/Attaché de bureau de 1er classe

23

Bureau Matériels et Intendance

01

Chef de bureau/ grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1er classe

24

Cellule transport

01

Chargé de transport / Attaché de bureau de 1er classe

25

Sous-cellule transport

07

Chauffeur/ Attaché de bureau de 2ème classe

26

Sous-cellule Entretien

01

Chauffeur Mécanicien / Attaché de bureau de 2ème classe

27

Cellule Intendance

01

Intendant-Comptable/ Attaché de bureau de 1er classe

28

Sous-cellule Maintenance

01

Chargé d’approvisionnement et d’inventaire/ Attaché de bureau de 2ème classe

29

Cellule technique

01

Chargé de technique/ Attaché de bureau de 2ème classe

30

Sous-Cellule Electricité et froid

01

Electricien et spécialiste froid/ Attaché de bureau de 2ème classe ou Agent de bur. De 1er ou 2ème classe

31

Sous-cellule Menuiserie

01

1. Menuiser agent de bureau de 1ère

classe

32

Service domestique

01

5 Cuisiniers

5 jardiniers-lavandiers

33

Bureau des relations publiques, protocole, et information

01

Chef de bureau/ grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe

34

Cellule relation publique

01

Attaché de bureau de 1ère classe

35

Sous cellule Contacts extérieurs

36

Sous-cellule voyage et Réservation billets

37

Cellule protocole

01

Chef de protocole/ Attaché de bureau de 1ère classe

38

Sous-cellule Accueil et Cérémonies

01

Chef de protocole Adjoint/ Attaché de bureau de 2ème classe

39

Sous-cellule Audiences

4

40

Sous-cellule Surveillance

Agent de protocole (Attaché de bureau de 2ème classe)

41

Cellule presse et information

05

1 attaché ACP

42

43

Sous-cellule reportage

1 Attaché de presse et journaliste RTNC

(Attaché de bureau de 1ère classe

1 Technicien de Maintenance (Attaché de bureau de 1ère classe)

1Aameramene (Attaché de bureau de 2ème classe)

1 photographe Attaché de bureau de 1ère classe)

Sous-cellule rédaction

TOTAL= 45

44

DIVISION DU GREFFE OU DES SEANCES

01

Chef de division/ grade de chef de division ou chef de bureau

45

Bureau des séances

01

Chef de bureau / grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe

46

Cellule procès-verbaux

05

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

47

Cellule chancellerie et documents parlementaires

01

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

48

Cellule Edits

01

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

49

Cellule comptes rendus analytiques

04

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

50

Cellule enregistrement des débats

01

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

51

Cellule anales parlementaires

04

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

52

Cellule traduction

02

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

53

Bureau de commissions

01

Chef de bureau /grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe

54

Cellule Politique, Administratif et juridique, Aménagement du territoire, Bonne gouvernance et suivi des résolutions et recommandation de l’Assemblée provinciale.

01

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

55

Cellule Economique et financière

01

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

56

Cellule Sociale, culturelle, environnement et gestion des ressources Naturelles, genre, famille et enfant

01

Secrétaires des séances / Attaché de bureau de 1ère classe

57

Bureau de la documentation

01

Chef de bureau / grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe

58

Cellule documentation

01

Prépose aux archives chargé de la documentation / Attaché de bureau de 1ère classe

59

Cellule archives

Préposé aux archives chargé de bibliothèque et hémérothèque / Attaché de bureau de 1ère classe

60

Cellule Bibliothèque et Hémérothèque

01

Préposé aux archives chargé de bibliothèque et hémérothèque / Attaché de bureau de 1ère classe

61

Cellule équipements informatiques et maintenance

01

Maintenance en informatique / Attaché de bureau de 1ère classe

62

Cellule exploitation de réseau informatique

Préposé aux archives chargé d’exploitation de réseau informatique/ Attaché de bureau de 1ère classe

63

DIVISION D’ETUDES OU BUREAU D’ETUDES

01

Conseiller coordonnateur/ grade de chef de division ou de Bureau/ rang de chef de division

64

Bureau ou section politique, administrative et juridique, Aménagement du territoire, bonne gouvernance et suivi des résolution et recommandations de l’Assemblée provinciale.

01

Conseiller Principal chef de la section / grade de chef de division ou de bureau/ rang de chef de division

65

Cellule ou sous-section politique Administrative et juridique.

01

grade de chef de bureau ou d’Attaché de bureau de 1ère classe

66

Cellule ou sous-section aménagement du territoire, bonne gouvernance et suivi des résolution et recommandations de l’Assemblée Provinciale

grade de chef de bureau ou d’Attaché de bureau de 1ère classe

67

Bureau ou section économique et financière

01

Conseiller principal chef de la section / grade de chef de division ou de bureau/ rang de chef de division

68

Cellule ou sous-section Economique

01

grade de chef de bureau ou d’Attaché de bureau de 1ère classe

69

Bureau ou section sociale, culturelle, environnement et

01

Conseiller Principal chef de la section / grade de chef de division ou de bureau/ rang de chef de division

gestion des ressources naturelles, genre, famille et enfant

70

Cellule ou sous-section sociale et culturelle 01

grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe / rang de chef de bureau

71

Cellule ou sous-section genre famille et enfant

grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe / rang de chef de bureau

72

Cellule ou sous-section environnement et gestion des ressources naturelles

grade de chef de bureau ou d’attaché de bureau de 1ère classe / rang de chef de bureau

TOTAL = 07

TOTAL GENERAL

88 Unités

TABLEAU RECAPITULATIF

STRUCTURE ORNANIQUE

EFFECTIF

01

Direction administrative

08 Unités

02

Division de la questeur

45 Unités

03

Division de la questeur

28 Unités

04

Division ou Bureau d’Etudes

07 Unités

TOTAL GENERAL

88 Unités

22

BUREAU

CONSEILLER PRINCIPAL

COLEGE DES CONSEILERS

PAJ

EGRN

SOCIO-CULTURE

BUREAU

1er DIVISION QUESTEUR

ECOFIN

BUDGET.

SCEANCES& REL.

COMM

QUEST. LEGISL

CONST. PARLE

2. BUREAU PERMANENT

1. ASSEMLEE PLENIERE

BUREAU

CHEF DE CABINET

DIRECAB

2ème DIBISION GREF

3ème DIVISION BUREAU D’ETUDE

4. GROUPE PARLEMENTAIRES

C. PAJ

C. ECOFIN

C. SOCIO

C. EGRN

S/COMMISION

S/COMMISION

S/COMMISION

S/COMMISION

DIRECTION ADMINISTRATIVE

3. COMMISIONS PERMENENTES

1.6.ORGANIGRAMME DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE DE LA PROVINCE DU BAS-UELE

CONCLUSION PARTIELLE

Nous voici à la fin du premier chapitre de ce rapport qui a été conçu pour présenter et rendre compréhensible l’historique et la situation géographique voire structure et fonctionnement de l’Assemblée provinciale de la province du Bas-Uélé.

Dans le chapitre qui suit, c’est-à-dire le second chapitre, il sera question de présenter le déroulement proprement dit de notre stage à l’Assemblée provinciale du Bas-Uélé.

Découvrons-en.


Questions Fréquemment Posées

Quelle est la mission de l’Assemblée provinciale du Bas-Uélé?

L’Assemblée provinciale du Bas-Uélé a pour mission de légiférer par voie d’Edit, voter le budget de la province, contrôler le Gouvernement provincial et les services publics, coopter des chefs coutumiers, et élire les sénateurs ainsi que le Gouverneur et vice-gouverneur de la province.

Comment sont élus les députés provinciaux du Bas-Uélé?

Les députés provinciaux du Bas-Uélé sont au nombre de 17 élus au suffrage universel direct et un député coopté parmi les chefs coutumiers.

Quels sont les organes techniques de l’Assemblée provinciale du Bas-Uélé?

Les organes techniques de l’Assemblée provinciale comprennent des commissions permanentes comme la Commission PAJATBGSRR, la Commission ECOFIN et la Commission EGRN, ainsi que des commissions spéciales temporaires.

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