Le cadre théorique de l’urbanisation révèle que Louga, avec une population urbaine en forte croissance, fait face à des défis critiques en matière de gestion urbaine. Cette étude met en lumière les enjeux socio-économiques et environnementaux, offrant des solutions innovantes pour une urbanisation durable.
Chapitre 1 : Cadre théorique
Problématique
Selon Wade C S (2014), le Sénégal est l’un des pays les plus urbanisés en Afrique tropicale car sa population urbaine augmente de façon très dynamique : moins de 2.000.000 en 1976 ;
2.658.000 en 1988 et plus de 4.000.000 au recensement de 2002 sur un total de près de 9855000 d’habitants, soit un taux d’urbanisation de 41%. Mais la rapidité de leur croissance devient inquiétante dans la mesure où les autorités disposent de moyens limités ne permettant pas d’accompagner l’accès aux services de base mais aussi de gérer l’extension urbaine qui s’effectue suivant une occupation désordonnée de l’espace.
La ville de Louga se situe dans l’axe Dakar- Saint Louis et occupe une position stratégique avec des avantages multidimensionnels. Mais cette ville n’a pas échappé à la situation qui gangrène les autres villes sénégalaises car l’extension spatiale y a pris un important essor qui a multiplié à son tour des problèmes de divers ordres : économique, social, environnemental et politique.
Pourtant les nombreuses études réalisées au Sénégal sur l’urbanisation, l’étalement urbain et l’extension urbaine ont privilégié les régions comme Dakar, Saint Louis, Thiès etc, mais la ville de Louga en tant qu’entité spatiale en perpétuelle mutation n’a fait l’objet que peu d’études par apport à l’intensité de l’extension urbaine dans cette ville.
En effet, la ville de Louga connait depuis quelques décennies ce même phénomène qui se manifeste par un extension spatiale considérable. C’est ainsi qu’à la suite de la croissance démographique élevée expliquée par les vagues d’immigration des populations rurales et de l’accroissement naturel de la population combinée à l’amélioration de la situation socioéconomique suite à l’émigration et une pression foncière de plus en plus accrue, le périmètre communal de la ville de Louga qui faisait 1800 hectares s’est élargi jusqu’à environ 3035,25 hectares ; ce qui s’explique par une installation massive des populations dans les périphéries et les nombreux lotissements consécutifs.
Ainsi, une étude de recherche qui tente de diagnostiquer les mécanismes qui sont à l’origine l’extension spatiale dans la ville de Louga ainsi que les mesures de planification et de gestion pour y remédier constitue un intérêt capital pour nous en tant que géographe spécialisé sur les questions urbaines.
Face à cette situation, la problématique de notre étude peut se résumer dans la question suivante : comment la croissance urbaine qui s’est manifestée par une extension spatiale aux enjeux divers dans la ville de Louga est-elle régulée par les autorités à différentes échelles ?
En même temps les questionnements qui ressortent de cette problématique sont nombreux : Quels sont les dynamiques qui justifient l’extension spatiale dans la ville de Louga ? Quels sont les enjeux liés cette extension spatiale ? Des outils sont-ils mis en œuvre par les pouvoirs publics pour maitriser l’extension du tissu urbain ? Y a-t-il des difficultés qui entravent la maitrise de l’espace urbain dans la ville de Louga ?
Tous ces questionnements représentent des problématiques pour les différentes parties de l’étude. Elles feront l’objet des différentes parties et des chapitres de cette étude.
Avant d’énumérer les motivations de notre étude, il est pertinent d’annoncer d’abord le contexte et la justification de l’étude.
Contexte et justification de l’étude
L’urbanisation est l’une des manifestations les plus spectaculaires de la dynamique de l’espace avec toutes ses corollaires.
Contrairement à l’Europe qui avait un processus d’urbanisation sous l’effet de l’industrialisation, le continent africain se caractérise aujourd’hui par une urbanisation rapide ayant des facteurs historiques, politiques, économiques, pour n’en citer que ceux-là. Toutefois, il est important de savoir qu’en Afrique, la colonisation et la crise en milieu en rural à la suite de la sècheresse des années 70 sont les facteurs essentiels de l’urbanisation.
Par ailleurs, le Sénégal à l’image de beaucoup de pays d’Afrique fait face à une urbanisation particulière qui s’accompagne de l’extension spatiale des villes. Ainsi, dans ce pays le processus d’urbanisation ne cesse d’affecter le développement spatial des villes malgré les initiatives des autorités publiques et des autres acteurs locaux. En effet, selon MBOW L.S, le taux d’urbanisation au Sénégal représentait après « la période des indépendances plus du cinquième de la population totale » ; ce qui correspondait à 22% de la population totale en 1961. Mais en
1976, ce taux était de 32% et de 39% en 1988 puis de 45,17 % e, 2013.Ce phénomène était combiné à une croissance démographique rapide et un exode massif car selon la même source, sur la même période la population du pays augmentait à un rythme moyen de 3 % alors que le taux d’accroissement annuel de la population urbaine était de 5 %.
Les ville sénégalises ont ainsi enregistré des mutations accélérées qui affectent leur dynamique spatiale et leur cadre de gestion. On assiste alors dans ce pays à des recompositions et des reconfigurations de l’espace avec des dynamiques et des formes qui varient à travers les périodes.
Par ailleurs, la ville de Louga comme beaucoup de villes du pays, n’a cessé d’enregistrer au fil des années une croissance rapide de sa population accompagnée d’une mutation spatiale considérable. En effet, la suite à la dégradation des conditions climatiques dans cette zone essentiellement agricole, Louga devient un centre récepteur de flux migratoire des villages environnants avec des conséquences spatiales considérables.
C’est ainsi que la superficie communale définie par l’arrêté de 1954 s’étend sur une superficie de 1800 ha, alors que les extensions de la commune portent maintenant sur 3035 ha, soit une extension atteignant 75 % (Sarr 2016). Une forte extension rapide, galopante et non contrôlée qui ne cesse de conquérir les villages et les communes situes autour des limites de la ville.
Face à une telle situation, une étude sérieuse qui pose le problème et qui analyse les contraintes à l’application des règles de l’urbanisme règlementaire est nécessaire en guise de contribution.
Justification
Le géographe, homme de terrain et d’observation, spécialiste de l’étude du territoire en tant que morceau d’espace inséparable de l’action humaine, formé par sa discipline à l’analyse des mécanismes, des combinaisons complexes spécialisées, est par ailleurs tout désigné pour collaborer à la conception et à l’application d’un politique régionale globale et ceci à 4 niveaux : informer, analyser, critiquer et proposer. Dans l’approche de la géographie urbaine sur les questions relatives au processus de l’urbanisation, à l’étalement urbain, à l’extension urbaine etc., le thème de gestion urbaine est devenu primordial.
La crise multidimensionnelle qui affecte la ville est caractérisée par la diversité des équilibres résultant des effets cumulés de la conjoncture économique limitant d’un développement démographique constant et surtout d’une carence évidente en matière de programmes de gestion urbaine.
Cette impuissance ou du moins cette carence vis-à-vis des politiques spatiales accentue la configuration des déséquilibres et leur profusion sur l’aire de la commune de Louga se traduisant par une extension spatiale sans précédent.
Paradoxalement, le laisser faire et le laisser aller semblent l’emporter sur la volonté d’organiser efficacement et méthodiquement les moyens pour juguler cette croissance urbaine. En effet, les élus locaux se préoccupent davantage des luttes politiques locales comme en témoigne les nombreux lotissements sans fondement valable pour la sauvegarde de leur leadership que la satisfaction des besoins nés des transformations actuelles de la ville.
Ainsi nous tenterons dans le cadre de ce mémoire, de proposer une réflexion qui reflète au mieux les difficultés vécues par la ville de Louga et de montrer les quelques initiatives réalisées ainsi que leur limite dans le processus de maitrise de l’extension spatiale. Ainsi, l’étude se veut d’être une interrogation dynamique qui explique les nouvelles mutations de la ville.
Ce qui permettra de poser les problèmes et de délimiter un champ théorique des positions relatives à leur analyse et à leur compréhension.
Nous avons décidé de mener cette étude afin de s’adresser à tous les usagers de la ville, dans les services publics déconcentrés, dans les quartiers et dans les ménages qui sont impliqués soit directement soit indirectement dans la gestion de l’environnement local. Cependant, nous n’avons pas cette prétention de résoudre tous les problèmes identifiés et qui favorisent la situation de l’extension spatiale. Toutefois, nous cherchons à apporter et de manière objective notre contribution aussi minime quelle puisse être à cette initiative, à susciter le débat ou à lever les équivoques qui limitent les actions des pouvoirs publics.
Les motivations
Le phénomène de l’urbanisation est devenu aujourd’hui un phénomène global qui affecte l’ensemble des villes du sud.
Composante principale de cette urbanisation, l’extension urbaine de ces villes ne cessent de conquérir les espaces environnants comme c’est le cas dans la ville de Louga qui a pratiquement épuisé son périmètre communal.
Cette étude s’intéresse de manière générale aux facteurs principaux de l’extension urbaine et ses impacts ainsi que la gouvernance urbaine. En effet, nous avons la volonté de connaitre le processus de l’évolution spatiale de la ville de même que les politiques et stratégies adoptées par les autorités compétentes pour prendre en charge la question de l’extension spatiale de la ville. A travers cette étude, nous voulons apporter notre modeste contribution à la recherche sur
la problématique de la gestion urbaine face à la forte extension spatiale des villes. C’est également une façon pour nous de participer à l’effort de développement dans le sens que les résultats de cette recherche peuvent être utilisés pour les besoins de développement de la ville de Louga. Par ailleurs dans la même logique, nous voulons que cette étude soit un outil d’aide à la décision pour les autorités publiques, les populations et les organisations.
Les objectifs de recherche
Ce travail de recherche vise à saisir les facteurs et les enjeux liés à l’extension spatiale de la ville de Louga et à évaluer les efforts consentis par les acteurs publics et privés dans la gestion de l’espace urbain. Ainsi trois objectifs spécifiques sont dégagés :
OS1 : Analyser la dynamique spatiale de la ville pour comprendre l’évolution du phénomène de l’extension spatiale.
OS2 : Repérer les divers enjeux liés à l’extension spatiale de la ville.
OS3 : Apprécier les stratégies et les mesures palliatives mises en place par les acteurs publics et privés pour une meilleure gestion de la ville.
Les questions de recherche
Notre travail de recherche tourne autour d’une question principale : comment l’extension spatiale qui s’est développée sous plusieurs facteurs est-elle gérée dans la ville de Louga ? Trois questions spécifiques sont alors dégagées :
Q1 : Quels sont les facteurs et dynamiques qui expliquent l’extension spatiale de la ville de Louga ?
Q2 : Quels sont les enjeux liés à cette extension ?
Q3 : Comment maitriser l’extension spatiale de la ville pour une bonne gestion de l’espace urbain ?
Hypothèses de recherche
Les hypothèses de travail sont nombreuses, mais elles s’articulent autour d’une hypothèse principale : l’extension urbaine qui s’est développée sous l’influence de plusieurs facteurs et particulièrement sous la dynamique migratoire n’est pas bien gérée par les autorités dans la ville de Louga.
Trois hypothèses spécifiques sont formulées dans la cadre de la présente étude.
H1 : La combinaison de plusieurs facteurs d’extension spatiale ainsi que la forte dynamique
migratoire aussi bien de l’émigration que de l’exode rural expliquent l’extension spatiale de la ville de Louga.
H2 : L’impact considérable de l’extension urbaine suscite divers enjeux liés à sa maitrise.
H3 : L’application des outils d’aménagement ainsi que la participation des autres acteurs dans la gestion urbaine est nécessaire pour maitriser l’espace urbain.
Questions Fréquemment Posées
Quels sont les défis de l’urbanisation à Louga ?
Les défis de l’urbanisation à Louga incluent des problèmes économiques, sociaux, environnementaux et politiques dus à une extension spatiale désordonnée.
Comment la croissance urbaine est-elle régulée à Louga ?
La problématique de l’étude se résume à comment la croissance urbaine, manifestée par une extension spatiale, est régulée par les autorités à différentes échelles.
Quels facteurs contribuent à l’extension spatiale à Louga ?
L’extension spatiale à Louga est due à une croissance démographique élevée, des vagues d’immigration des populations rurales, et une pression foncière accrue.