L’analyse comparative de la sécurité sociale révèle des dynamiques surprenantes au sein de la CNSS en RDC. En explorant l’historique et l’organisation de la sécurité sociale, cet article offre des perspectives essentielles sur la protection sociale, essentielles pour comprendre les enjeux contemporains.
Chapitre 3 : DEROULEMENT DU STAGE PROPREMENT DIT
Section Adm.
NZENZA Kayeya
Service budget
MBOMBO Nkondo
Section trésor
MBANZA Etande
Service Adm. Et Finance
EBEKUMU N’SALE
Service de contrôle
MUKENDI TSHISUMPA
Prép. Technique
MBOMBO LUKUSA
Prép.S.E.S
MULIMBWA
Responsable du centre
MULONGO SHAMFUMU
Ce chapitre consiste à présenter notre lieu de stage qui est le Centre de Perception Révolution, à la première section ; la deuxième section consistera à relater le déroulement du stage proprement dit et la troisième parlera des difficultés rencontrées.
Organigramme du CP Révolution de CNSS
Caisse fonct. & cotis
ILANGA EKOFO MULIFAKADELA
Présentation du Centre de Perception Révolution
La situation géographique : le Centre de Perception Révolution est dans la Direction Urbaine KINSHASA Nord. Il est situé sur l’avenue Colonel EBEYA n°733, quartier Révolution dans la Commune de la Gombe.
Cette première section nous permet de comprendre les rôles de services financier et administratif, ainsi que le service de contrôle et recouvrement au sein de la CNSS.
Service administratif et financier
Ce service joue deux rôles à savoir : la gestion administrative et la gestion financière.
La gestion administrative
Cette section consiste à :
- Etablir l’état de besoin des fournisseurs de bureaux, produits d’entretien, consommables informatiques et autres ;
- L’achat des fournitures de bureaux, produits d’entretien, consommables informatiques et les petits matériels ;
- Etablir le PV de réception et bon de réquisition ;
- Distribuer les biens matériels achetés ;
- Etablir et veiller sur les listes de présences des agents et des temporaires ;
- Calculer les dates de congé annuels, des circonstances, de maternité, bon de sortie etc… ;
- Tenir les fiches de stocks ;
- Classer les dossiers administratifs des agents ;
- Classer et enregistrer les correspondances entrant et sortant ;
- Gérer les temporaires affectés au centre.
La gestion financière
Au Centre de Perception Révolution, le service financier joue un rôle très important au premier plan, il fournit des éléments d’appréciation chiffrés qui permettent à la Direction Générale de prendre de bonnes décisions pour la gestion de l’établissement, qu’il élabore des prévisions budgétaires en matière de recette et de dépenses grâces aux informations qui parviennent par les autres services avec lesquels ils entretiennent des rapports fonctionnels importants.
Le fonctionnement est basé sur trois sections :
- La section trésorerie ;
- La section budget ; et
- La section comptabilité.
La section trésorerie
Cette section avait deux caisses, à savoir : la caisse de fonctionnement et la caisse de cotisation. La caisse de cotisation n’existe plus depuis que tout employeur, petit soit-il dû verser sa cotisation à la banque, selon les instructions du législateur.
Cette section consiste à :
Elaborer les titres de paiement ;
Confectionner les journaux de trésorerie ;
Prélever les dépenses mensuelles ;
Elaborer les tableaux d’exécution budgétaire ; et
Tenir le livre de caisse fonctionnement (banque etc…).
Caisse de fonctionnement
La caisse a comme tâches :
- Retrait de fonds de fonctionnement à la banque ;
- Procéder aux paiements des agents ;
- Enregistrer les documents payés ;
- Tenir le livre de caisse (compte fonctionnement) ;
- Etablir le procès-verbal des caisses fonctionnement le 1er et la 2ème quinzaine du mois.
La section budget
Cette section enregistre toutes les dépenses effectuées selon leur nature dans un document appelé « fiche compte budgétaire ».
Elle suit l’évolution des dotations telles que déterminées par la direction générale et communiquées au centre de gestion lors de la signature de contrat de performance lorsqu’un titre de paiement est envoyé dans la section.
Le responsable vérifie si cette dépense est engagée dans le cadre budgétaire approprié et si la dotation est encore disponible.
Elle consiste à l’imputation des titres de paiement ; vérifier les numéros des titres de paiement et états de paie ; dépouillement des titres de paiement et état de paie et classer les documents selon les différents postes budgétaires.
La section comptabilité
Au Centre de Perception Révolution, la comptabilité n’existe pas, elle travaille en collaboration avec la Direction Urbaine.
Elle est chargée de suivre les flux de comptes et des imputations, elle s’occupe de l’élaboration des journaux de trésorerie en vue de dégager le solde comptable.
Elle consiste à vérifier :
Des annexes des états de paie, la facture pro-forma, le procès-verbal de manquant, liste de présence et l’authenticité de toutes pièces requises ;
Etablissement des supports TP pour les dépenses, bon de caisse pour les provisions à justifier.
Service de contrôle et recouvrement
Ce service est chapeauté par un superviseur (Coordonnateur) suivi d’un Coordonnateur Adjoint ainsi que qu’un attachement de service des employeurs et salariés (SES en sigle).
Service des employeurs et salariés
Au Centre de Perception Révolution, ce n’est pas un service mais plutôt un attachement au service de contrôle et recouvrement ; pour la simple cause qu’il n’est pas complet.
En effet, il s’occupe à réceptionner :
- Les correspondances ; et
- Les déclarations de versement des cotisations.
Le service fait l’état journalier, mensuel, et annuel de production. Sur ce, il distingue : la cotisation ordinaire, la taxation d’office, la déclaration complémentaire, la déclaration exercice antérieure, les arriérés, la majoration de retard, l’impayé et les anticipatifs.
Comme le Centre de Perception Révolution dépend de la Direction Urbaine, tous les documents doivent être y transférés.
Corps de contrôleurs
Le service est composé de plusieurs contrôleurs, et est reparti en six secteurs dénommé « S/R1, S/R2, S/R3, S/R4, S/R5, S/R6 et S/R0.
Les attributions des contrôleurs
- Affiliation des employeurs et immatriculation des travailleurs ;
- Vérification de la déclaration des cotisations sociales et des preuves de paiement ;
- Contrôle de l’assiette des cotisations et des feuilles de paie ;
- Vérification de la déclaration des assujettis ;
- Redressement et recouvrement des cotisations en cours et exercices antérieurs ;
- Sensibilisation des assujettis sur leurs droit et obligations ;
- Vérification de l’effectivité des paiements des allocations familiales ; et
- Sensibilisation des employeurs récalcitrants et formation des employeurs à la télé-déclaration.
Déroulement du stage
Dans cette seconde section du chapitre deuxième, il sera question de donner, relater notre prestation sur terrain relatif aux activités effectuées au Centre de Perception Révolution de la DUK-N.
Conditions climatique sur terrain de déroulement de stage
Notre stage proprement dit s’est passé normalement comme prévu, sous une belle température. La haute hiérarchie du centre était toujours permanente pour répondre à nos préoccupations malgré ses multiples occupations, et avec une attitude de gentillesse inexplicable.
Bref, l’orientation et l’encadrement durant toute la période de formation étaient bien assurés.
Condition d’accueil
Le premier jour à la Caisse Nationale de sécurité Sociale, précisément au Centre de Perception Révolution DUK-NORD, nous étions reçus par Monsieur DAKI LISASI FLORIBERT qui par la suite nous présentera auprès du responsable de centre MULONGO SHAMFUMU et Madame EBEKUMU N’sale responsable administratif et financier.
Connaissances acquises
- Nous avons appris l’histoire de la sécurité sociale à l’échelle mondiale et nationale. A l’échelle nationale, des différents changements de ces organes chargés de la sécurité sociale ;
- Nous avons appris à rédiger le rapport journalier des déclarations et paiement des cotisations journalières (tâche constant à examiner les déclarations déposées à la CNSS par les employeurs, les transcrire sur une fiche ou il y a les rubriques suivantes : numéro, d’affiliation, de déclaration de paiement et observation) ;
- Nous avons eu la connaissance sur les états de paie du centre : tâche consistant aux paiements de frais pour les agents et cadres de la direction de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale du centre ;
- Nous avons eu la connaissance sur les titres de recettes du centre, ayant trait aux dépenses effectuées par le centre. Ces dépenses sont inscrites sur un document appelé titre de paiement auquel il faut annexer une justification, un état de paie, une facture et un ordre de service.
Relation avec divers personnalité du centre
- Relation avec la haute hiérarchie
Nous avons entretenu des très bonnes relations avec les autorités du centre, leur assistance était totale en notre endroit et le respect était mutuel.
Les autorités du centre étaient accueillantes et compréhensives à notre égard, elles nous ont transmis la connaissance.
Relation avec les agents du centre
Notre période de stage s’est passée sous un climat de joie, une bonne collaboration. Nous avons noué des relations sincères et positives avec les agents du Centre de Perception Révolution qui ont aussi contribué à notre apprentissage.
Relation avec les encadreurs
L’encadrement s’est bien déroulé, avec une bonne supervision, les encadreurs se sont donné chaque fois la peine de nous suivre et de nous surveiller afin de nous amener à mieux occuper le temps nous prévu.
Difficultés rencontrées
- Le problème financier était la première difficulté, se déplacer à plus dix kilomètres, de Tshangu au centre-ville n’est si facile sur le coût de transport pendant pour une période d’un mois ;
- Les états de routes de la capitale n’offrent pas un cadre idéal et agréable du lieu de départ au lieu d’arriver. Suite aux embouteillages, parfois nous étions exposés et menacés à la fatigue avant même d’arriver au lieu de stage ;
- Qu’on se le dise, nous avons connu des difficultés d’ordre pratique (message crypté).
Par rebond, ce chapitre a présenté à la première section le lieu de notre stage qui était le Centre de Perception Révolution de la DUK-NORD ; la deuxième section consistait à relater le déroulement du stage proprement dit et le troisième a parlé des difficultés rencontrées.
CONCLUSION
Arrivée au terme de notre stage du cycle de graduat, nous n’avons pas échappé à cette exigence qui est à la fois une obligation qui nous incombe. Nous avons choisi la Caisse Nationale de Sécurité Sociale comme lieu de stage ; ainsi nous avons été affectées au Centre de Perception Révolution de la DUK-NORD.
Nombreuses sont les raisons qui ont orientées notre option pour la CNSS, notamment la soif de comprendre ce que c’est la CNSS, son fonctionnement ainsi que la manière dont la communication s’effectue dans cette institution sur le plan interne et externe.
Il est certain que notre satisfaction n’a pas été totale dans le sens où notre curiosité ne cessait de nous pousser à poser des questions profondes sur les services, administratif et financier ainsi que le contrôle et recouvrement, mais elles n’ont pas été épuisées faute de temps. Néanmoins, ce qui rend heureux est que les objectifs assignés de notre stage ont été atteint.
Pour ce, nous sollicitons l’indulgence de tous nos lecteurs pour les éventuelles imperfections rencontrées dans ce rapport, étant donné qu’il ne s’agit que d’une œuvre humaine.
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Questions Fréquemment Posées
Quels sont les rôles du service administratif et financier à la CNSS ?
Le service administratif et financier joue deux rôles : la gestion administrative et la gestion financière.
Comment fonctionne la section trésorerie au Centre de Perception Révolution ?
La section trésorerie avait deux caisses, à savoir : la caisse de fonctionnement et la caisse de cotisation, et elle consiste à élaborer les titres de paiement, confectionner les journaux de trésorerie, prélever les dépenses mensuelles, et tenir le livre de caisse fonctionnement.
Où est situé le Centre de Perception Révolution de la CNSS ?
Le Centre de Perception Révolution est situé dans la Direction Urbaine KINSHASA Nord, sur l’avenue Colonel EBEYA n°733, quartier Révolution dans la Commune de la Gombe.