L’organisation administrative de l’enseignement en République Démocratique du Congo révèle les défis majeurs de la gratuité de l’enseignement primaire à Matete. Découvrez comment les obstacles politiques et économiques impactent la qualité de l’éducation et la motivation des enseignants dans ce contexte critique.
Organisation du Ministère de l’EPST
Organisation Administrative
Au niveau central, le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique est dirigé par un Ministre secondé par un Vice-Ministre. L’administration centrale est dirigée par un Secrétaire Général appuyé par les Directeurs-Chefs de Service. Ces derniers sont assistés des Chefs de Division et des Chefs de Bureau.
Il faut également signaler que le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique dispose d’un service technique chargé de l’inspection. Au niveau national, ce service est dirigé par un Inspecteur Général (IG) secondé par des Inspecteurs Généraux Adjoints(IGA).Au niveau provincial, le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique est composé des divisions provinciales et des sous-divisions qui sont respectivement dirigées par des Chefs de Divisions et des Chefs de Sous- Divisions, communément appelés Proved et Sous-proved. Le Ministère compte à ce jour, 48 divisions et 518 Sous-divisions (Année scolaire 2018-2019).
L’Etat ayant confié la gestion de certaines écoles aux confessions religieuses, ces dernières ont leur propre organisation administrative aux différents niveaux. Ainsi, au niveau national, la coordination nationale est dirigée par un Coordinateur national.
Au niveau provincial, la coordination provinciale a, à sa tête, un Coordinateur provincial. A l’échelon inférieur, les sous-coordinations sont dirigées par des sous-coordinateurs diocésains et/ou communautaires.
Structure de l’Enseignement
On distingue trois niveaux d’enseignement : Maternel, Primaire et Secondaire.
- Le niveau maternel ou préscolaire ou encore pré-primaire est organisé en un cycle de trois ans. Il n’est pas obligatoire et est surtout organisé en grande partie par des privés. Il accueille les enfants âgés de 3 à 5 ans.
- Le niveau primaire est organisé en cycle de 6 ans repartis en trois degrés : élémentaire, moyen et terminal. Sont admis en 1ère année primaire, les enfants qui ont atteint l’âge de six ans révolus.
Le niveau secondaire comprend 4 cycles :
- Le cycle d’Arts et Métiers d’une durée de 1 à 3 ans ;
- Le cycle professionnel d’une durée de 4 à 5 ans ;
- Le cycle long (humanités) d’une durée de 6ans et qui ouvre la porte aux études supérieures et universitaires.
- Le Cycle d’arts et métiers organise plusieurs options essentiellement de type Professionnel.
- Le cycle long où les humanités organisent trois types d’enseignement, en l’occurrence :
- L’Enseignement Général où sont organisées les deux premières années du secondaire appelé aujourd’hui classes de 7e et 8e ainsi que les sections scientifique et littéraire ;
- L’Enseignement Normal et l’Education physique ;
- L’Enseignement Technique où sont organisées les sections industrielle, commerciale, agricole, vétérinaire et sociale.
Tableau 3 : Répartition des Filières/Options par Type d’enseignement selon les Codes et cycles
N° | CODE EXETAT | TYPE D’ENSEIGNE. | FILIERES/OPTIONS | CYCLES | PROFESSIONNELLES, ARTS & METIERS | ||
1 | 1.01 | Général | Latin Philosophique | Secondaire Général | 1 | Ajustage | |
2 | 1.02 | Mathématique Physique | 2 | Aide hôtelière | |||
3 | 1.03 | Biologie Chimie | 3 | Animation rurale | |||
4 | 1.04 | Latin Grec | 4 | Bobinage | |||
5 | 1.05 | Latin Mathématique | 5 | Carrelage | |||
6 | 2.01 | Normal | Pédagogie Générale | Secondaire Normal | 6 | Céramique | |
7 | 2.02 | Education Physique | 7 | Charpenterie | |||
8 | 2.03 | Normal | 8 | Chaudronnerie | |||
9 | 3.01 | Technique et/ou Professionnelle | Commerciale et administrative | Technique | 9 | Coffrage | |
10 | 3.02 | Secrétariat | Tech. & & Professionnelle | 10 | Coiffure | ||
11 | 3.03 | Commerciale Informatique | Technique | 11 | Comptabilité | ||
12 | 3.04 | Secrétariat Informatique | Tech. & & Professionnelle | 12 | Confection | ||
13 | 4.01 | Sociale | Technique | 13 | Cordonnerie | ||
14 | 5.01 | Arts Plastiques | Tech. & & Professionnelle | 14 | Décoration intérieure | ||
15 | 5.02 | Arts Dramatiques | Tech. & & Professionnelle | 15 | Electricité auto | ||
16 | 5.03 | Musique | Technique | 16 | Electricité du bâtiment | ||
17 | 6.01 | Coupe et Couture | Tech. & & Professionnelle | 17 | Engins des Travaux Publics | ||
18 | 7.01 | Hôtesse d’Accueil | Tech. & & Professionnelle | 18 | Familiale ménagère | ||
19 | 7.02 | Hôtellerie et Restauration | Tech. & & Professionnelle | 19 | Ferraille et béton armé | ||
20 | 7.03 | Hébergement | Tech. & & Professionnelle | 20 | Forge | ||
21 | 8.01 | Agriculture Générale | Technique | 21 | Froid industriel et ménager | ||
22 | 8.02 | Horticulture | Tech. & & Professionnelle | 22 | Froid ménager | ||
23 | 8.03 | Vétérinaire | Tech. & & Professionnelle | 23 | Horticulture | ||
24 | 8.04 | Industrie Alimentaire | Tech. & & Professionnelle | 24 | Maçonnerie | ||
25 | 8.05 | Nutrition | Tech. & & Professionnelle | 25 | Mécanique auto Diesel | ||
26 | 8.06 | Foresterie | Tech. & & Professionnelle | 26 | Mécanique d’entretien | ||
27 | 8.07 | Pèche | Tech. & & Professionnelle | 27 | Mécanique tournage | ||
28 | 8.08 | Economie Agricole | Tech. & & Professionnelle | 28 | Mécanographie | ||
29 | 8.09 | Agroforesterie | Tech. & & Professionnelle | 29 | Métallurgie | ||
30 | 8.10 | Mécanique Agricole | Tech. & & Professionnelle | 30 | Peinture | ||
31 | 9.01 | Mécanique Général | Tech. & & Professionnelle | 31 | Peinture vitrerie | ||
32 | 9.02 | Mécanique Machine Outils | Tech. & & Professionnelle | 32 | Pisciculture | ||
33 | 9.03 | Electricité | Technique | 33 | Plomberie | ||
34 | 9.04 | Construction | Technique | 34 | Ponts et chaussé | ||
35 | 9.05 | Chimie Industrielle | Technique | 35 | Prêt à porter | ||
36 | 9.06 | Electronique Industrielle | Technique | 36 | Sculpture | ||
37 | 9.07 | Imprimerie | Tech. & & Professionnelle | 37 | Sociale familiale | ||
38 | 9.08 | Commutation | Tech. & & Professionnelle | 38 | Soudure | ||
39 | 9.09 | Radio Transmission | Tech. & & Professionnelle | 39 | Sténodactylographie | ||
40 | 9.10 | Météorologie | Tech. & & Professionnelle | 40 | Technique météo | ||
41 | 9.11 | Aviation Civile | Tech. & & Professionnelle | 41 | Textile | ||
42 | 9.12 | Mécanique Dessin | Tech. & & Professionnelle | 42 | Engins des Travaux Publics | ||
43 | 9.13 | Hydropneumatique | Tech. & & Professionnelle | 43 | Chaudronnerie | ||
44 | 9.14 | Pétrochimie | Tech. & & Professionnelle | 44 | Sculpture | ||
45 | 9.15 | Mécanique Automobile | Tech. & & Professionnelle | 45 | Céramique | ||
46 | 9.16 | Construction Métallique | Tech. & & Professionnelle | 46 | Confection | ||
47 | 9.17 | Menuiserie | Tech. & & Professionnelle | 47 | Cordonnerie | ||
48 | 9.18 | Mines et Géologie | Tech. & & Professionnelle | 48 | Plomberie | ||
NB: Les options PEDAGOGIE MATERNELLE ET PEDAGOGIE PRESCOLAIRE sont des nouvelles options du type d’enseignement Normal, et les options INFORMATIQUE DE GESTION, COMMERCIALE INFORMATIQUE et SECRETARIAT INFORMATIQUE, TOURISME, PECHE ET NAVIGATION sont celles du type Technique & Professionnelle.
Les Options ci-dessous sont considérées comme des filières purement PROFESSIONNELLES et d’ ARTS & METIERS
Engins des Travaux Publics | Soudure | Maçonnerie | Sociale familiale | Textile | Charpenterie |
Forge | Textile | Menuiserie | Peinture | Pisciculture | Coffrage |
Mécanique agricole | Tôlerie | Animation rurale | Décoration intérieure | Economie agricole | Ferraille et béton armé |
Mécanique tournage | Bobinage | Plomberie | Peinture vitrerie | Agroforesterie | Vente, étalage et caisse |
Mécanique auto Diesel | Froid ménager | Ponts et chaussées | Sculpture | Horticulture | Aide hôtelière/Prêt à porter |
Mécanique d’entretien | Carrelage | Travail de bureau | Céramique | Industrie alimentaire | Confection |
Mécanographie | Métallurgie | Pêche Artisanale | Prêt à porter | Technique météo | Cordonnerie |
Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017- 2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.
Evolution des publics scolaires en termes des données statistiques
L’accès à des données statistiques fiables est un gage nécessaire pour la gestion du système éducatif. Pour financer ou doter le sous-secteur en matériels, il faut toujours tenir compte de l’évolution des statistiques. Les principaux paramètres sont le nombre d’écoles, classes, enseignants, élèves. La variable de l’équité dans l’offre ne pourra réussir que grâce à la maitrise des données statistiques province par province. Ainsi, pour le pays, c’est encore un autre défi à relever. La disponibilité des ressources financières parait l’un des optiques prégnantes. Ce qui justifie la présence des années creuses dans les tableaux ci- dessous.
Par souci de redressement des données, on procède par le calcul du taux annuel moyen d’accroissement(TAMA) pour combler les années creuses voire pour anticiper les projections.
Paramètres de l’éducation
Tableau 4 : Taux Brut de Scolarisation par province et sexe au Primaire 2017-2018
Province | Inscrits au Primaire | Estimation de la population de 6-11ans en 2017 | TBS en % | ||||||
G | F | GF | G | F | GF | G | F | GF | |
Kinshasa | 697 904 | 714 877 | 1 412 781 | 600052 | 597408 | 1 197 460 | 116% | 120% | 118% |
Kongo- Central | 320 462 | 307 193 | 627 655 | 367 614 | 367 190 | 734 804 | 87% | 84% | 85% |
Kwango | 270 005 | 242 299 | 512 304 | 216000 | 221000 | 437 000 | 125% | 110% | 117% |
Kwilu | 623 028 | 600 252 | 1 223 280 | 550000 | 562000 | 1 112 000 | 113% | 107% | 110% |
Maï-ndombe | 276 844 | 253 084 | 529 928 | 185000 | 189000 | 374 000 | 150% | 134% | 142% |
Equateur | 223 661 | 213 753 | 437 414 | 136 105 | 134 415 | 270 520 | 164% | 159% | 162% |
Tshuapa | 154 440 | 137 958 | 292 398 | 128686 | 129822 | 258 508 | 120% | 106% | 113% |
Mongala | 230 011 | 208 405 | 438 416 | 153000 | 153000 | 306 000 | 150% | 136% | 143% |
Sud-Ubangi | 382 749 | 315 702 | 698 451 | 218000 | 217000 | 435 000 | 176% | 146% | 161% |
Nord-Ubangi | 184 774 | 153 962 | 338 736 | 112558 | 133710 | 246 268 | 164% | 115% | 138% |
Tshopo | 303 039 | 292 085 | 595 124 | 185000 | 183000 | 368 000 | 164% | 160% | 162% |
Ituri | 452 262 | 413 852 | 866 114 | 289000 | 285000 | 574 000 | 157% | 145% | 151% |
Haut-Uele | 195 839 | 184 915 | 380 754 | 149000 | 145000 | 294 000 | 131% | 128% | 130% |
Bas-Uele | 123 181 | 119 543 | 242 724 | 90000 | 90000 | 180 000 | 137% | 133% | 135% |
Nord-Kivu | 779 554 | 719 540 | 1 499 094 | 606000 | 610000 | 1 216 000 | 129% | 118% | 123% |
Sud-Kivu | 709 668 | 690 421 | 1 400 089 | 588 884 | 603 073 | 1 191 957 | 121% | 115% | 118% |
Maniema | 285 202 | 265 429 | 550 631 | 306 791 | 338 326 | 645 117 | 93% | 79% | 85% |
Kasaï-Central | 332 317 | 284 062 | 616 379 | 324000 | 324000 | 648 000 | 103% | 88% | 95% |
Kasaï | 322 818 | 287 697 | 610 515 | 272000 | 274000 | 546 000 | 119% | 105% | 112% |
Kasaï- Oriental | 288 153 | 259 564 | 547 717 | 307000 | 304000 | 611 000 | 94% | 85% | 90% |
Sankuru | 186 575 | 167 317 | 353 892 | 205000 | 205000 | 410 000 | 91% | 82% | 86% |
Lomami | 350 947 | 318 482 | 669 429 | 238000 | 236000 | 474 000 | 148% | 135% | 141% |
Haut- Katanga | 353 482 | 338 381 | 691 863 | 452 402 | 454 273 | 906 675 | 78% | 75% | 76% |
Lualaba | 204 637 | 189 307 | 393 944 | 237 856 | 196 855 | 434 711 | 86% | 96% | 91% |
Tanganika | 199 681 | 171 220 | 370 901 | 277 401 | 275 445 | 552 846 | 72% | 62% | 67% |
Haut-Lomami | 285 347 | 223 533 | 508 880 | 277 456 | 270 672 | 548 128 | 103% | 83% | 93% |
RDC | 8 736 580 | 8 072 833 | 16 809 413 | 7 404 666 | 7 408 598 | 14 813 264 | 118% | 109% | 113% |
[13_organisation-administrative-de-enseignement-en-rdc_1]
Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017- 2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.
En 2017-2018, le taux brut de scolarisation est de 113% contre 110,3 % deux années précédentes (2014/2015), soit une augmentation de 2,7 point de %. Le taux brut de scolarisation des garçons au primaire est plus élevé à celui des filles, soit 118% contre 109% ; Quatorze provinces se situent au-dessus de la moyenne nationale (113 %) parmi lesquelles l’Equateur et Tshopo enregistrent le taux le plus élevé (162%) suivi du Sud-Ubangi (161 %). Les autres provinces se situent en dessous de la moyenne nationale. Dans ce dernier groupe, le Tanganyika ferme la marche avec 67 %.
Tableau 5: Taux Brut de Scolarisation au Secondaire par province administrative 2017-2018
Province | Inscrits au Secondaire | Estimation de la Population de 12-17ans en 2017 | TBS en % | ||||||
G | F | GF | G | F | GF | G | F | GF | |
Kinshasa | 419 909 | 420 879 | 840 788 | 825000 | 818000 | 1 643 000 | 50,9% | 51,5% | 51,2% |
Kongo-Central | 144 777 | 122 732 | 267 509 | 280 577 | 343 666 | 624 243 | 51,6% | 35,7% | 42,9% |
Kwango | 102 617 | 63 318 | 165 935 | 162000 | 161000 | 323 000 | 63,3% | 39,3% | 51,4% |
Kwilu | 314 643 | 225 745 | 540 388 | 412000 | 412000 | 824 000 | 76,4% | 54,8% | 65,6% |
Maï-ndombe | 255 813 | 63 034 | 318 847 | 139000 | 139000 | 278 000 | 184,0% | 45,3% | 114,7% |
Equateur | 94 094 | 65 598 | 159 692 | 115 429 | 111 671 | 227 100 | 81,5% | 58,7% | 70,3% |
Tshuapa | 52 977 | 31 487 | 84 464 | 119000 | 119000 | 238 000 | 44,5% | 26,5% | 35,5% |
Mongala | 95 278 | 55 209 | 150 487 | 130000 | 129000 | 259 000 | 73,3% | 42,8% | 58,1% |
Sud-Ubangi | 112 566 | 52 331 | 164 897 | 183000 | 182000 | 365 000 | 61,5% | 28,8% | 45,2% |
Nord-Ubangi | 61 504 | 28 009 | 89 513 | 93000 | 93000 | 186 000 | 66,1% | 30,1% | 48,1% |
Tshopo | 116 662 | 76 040 | 192 702 | 168000 | 167000 | 335 000 | 69,4% | 45,5% | 57,5% |
Ituri | 120 390 | 89 687 | 210 077 | 263000 | 258000 | 521 000 | 45,8% | 34,8% | 40,3% |
Haut-Uele | 43 791 | 30 237 | 74 028 | 132000 | 132000 | 264 000 | 33,2% | 22,9% | 28,0% |
Bas-Uele | 23 318 | 14 156 | 37 474 | 83000 | 78000 | 161 000 | 28,1% | 18,1% | 23,3% |
Nord-Kivu | 283 532 | 242 689 | 526 221 | 482000 | 499000 | 981 000 | 58,8% | 48,6% | 53,6% |
Sud-Kivu | 252 220 | 200 164 | 452 384 | 461 173 | 468 268 | 929 441 | 54,7% | 42,7% | 48,7% |
Maniema | 116 048 | 63 739 | 179 787 | 226 429 | 281 183 | 507 612 | 51,3% | 22,7% | 35,4% |
Kasaï-Central | 140 633 | 75 900 | 216 533 | 252000 | 252000 | 504 000 | 55,8% | 30,1% | 43,0% |
Kasaï | 119 669 | 76 536 | 196 205 | 214000 | 213000 | 427 000 | 55,9% | 35,9% | 45,9% |
Kasaï-Oriental | 94 916 | 58 396 | 153 312 | 243000 | 237000 | 480 000 | 39,1% | 24,6% | 31,9% |
Sankuru | 55 370 | 34 658 | 90 028 | 165000 | 159000 | 324 000 | 33,6% | 21,8% | 27,8% |
Lomami | 127 371 | 74 633 | 202 004 | 188000 | 184000 | 372 000 | 67,8% | 40,6% | 54,3% |
Haut-Katanga | 171 489 | 148 359 | 319 848 | 231 080 | 238 516 | 469 596 | 74,2% | 62,2% | 68,1% |
Lualaba | 60 332 | 41 820 | 102 152 | 186 372 | 181 877 | 368 249 | 32,4% | 23,0% | 27,7% |
Tanganika | 81 105 | 41 068 | 122 173 | 226 450 | 286 054 | 512 504 | 35,8% | 14,4% | 23,8% |
Haut-Lomami | 95 680 | 46 563 | 142 243 | 222 310 | 217 512 | 439 822 | 43,0% | 21,4% | 32,3% |
RDC | 3 556 704 | 2 442 987 | 5 999 691 | 6 202 820 | 6 360 747 | 12 563 567 | 57,3% | 38,4% | 47,8% |
[13_organisation-administrative-de-enseignement-en-rdc_2]
Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017- 2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.
Tableau 6 : Evolution des statistiques de l’éducation/EPST de 2006-2007 à 2017-2018 et Projection
EVOLUTION DES STATISTIQUES DE L’EDUCATION/EPST de 2006-2007 à 2017-2018 et PROJECTION JUSQU’ A 2021 | |||||||||||||||||
Paramètres essentiels | Niveau | ANNUAIRES DE 2006 à 2015 | PROJECTION | ANNUAIRE | PROJECTION | ||||||||||||
2006- 2007 | 2007- 2008 | 2008- 2009 | 2009- 2010 | 2010- 2011 | 2011- 2012 | 2012- 2013 | 2013- 2014 | 2014- 2015 | 2015- 2016 | 2016- 2017 | 2017-2018 | 2018-2019 | 2019-2020 | 2020-2021 | |||
ETABLISSEMENT S | Ecoles | Pré- primaire | 2428 | 2600 | 3311 | 3048 | 3396 | 3634 | 3814 | 4149 | 4648 | 5239 | 5906 | 5945 | 6702 | 7556 | 8518 |
Primaire | 29420 | 31938 | 34512 | 35890 | 37749 | 40484 | 43218 | 48147 | 51578 | 53413 | 55313 | 53 471 | 55373 | 57343 | 59382 | ||
Secondaire | 14163 | 15231 | 16927 | 17381 | 19708 | 20372 | 22698 | 23759 | 25.268 | 26766 | 28353 | 28240 | 29914 | 31687 | 33566 | ||
Total Ecoles | 46011 | 49769 | 54750 | 56319 | 60853 | 64490 | 69730 | 76055 | 81494 | 85417 | 89571 | 87656 | 91989 | 96586 | 101466 | ||
CLASSES | Salle d’activités | Pré- primaire | 6633 | 7489 | 9456 | 8656 | 9778 | 10845 | 11035 | 12365 | 13.545 | 14280 | 15054 | 15871 | 16732 | 17639 | 18596 |
Classes | Primaire | 232686 | 251366 | 266855 | 276983 | 286908 | 306967 | 326533 | 363249 | 388.197 | 383178 | 378223 | 373 342 | 368515 | 363750 | 359047 | |
Secondaire | 98866 | 131269 | 143613 | 151853 | 170315 | 174190 | 191613 | 208950 | 223.547 | 232560 | 241937 | 251699 | 261848 | 272405 | 283389 | ||
Total Classes | 338185 | 390124 | 419924 | 437492 | 467001 | 492002 | 529181 | 584564 | 625289 | 630018 | 635215 | 640912 | 647094 | 653794 | 661031 | ||
ELEVES | Effectifs enfants | Pré- primaire | 172300 | 201351 | 249326 | 218842 | 244676 | 274189 | 283012 | 309143 | 338.668 | 377083 | 419856 | 467481 | 520507 | 579549 | 645287 |
Elèves | Primaire | 8839888 | 9973365 | 10244086 | 10572412 | 11082501 | 11926835 | 12600876 | 13534625 | 14301438 | 15092737 | 15927818 | 16809413 | 17739478 | 18721003 | 19756836 | |
Secondaire | 2815234 | 3113803 | 3398550 | 3484466 | 3782945 | 3893647 | 3995631 | 4388425 | 4.576.311 | 5008635 | 5481801 | 5999691 | 6566482 | 7186817 | 7865756 | ||
Total Elèves | 11827422 | 13288519 | 13891962 | 14275720 | 15110122 | 16094671 | 16879519 | 18232193 | 19216417 | 20478455 | 21829474 | 23276585 | 24826467 | 26487369 | 28267879 | ||
ENSEIGNANTS | Educateurs | Pré- primaire | 6744 | 7241 | 10139 | 8585 | 9775 | 10676 | 11006 | 12580 | 14.543 | 15678 | 16902 | 18222 | 520507 | 579549 | 645287 |
Enseignants | Primaire | 171457 | 187837 | 202153 | 208138 | 216578 | 233680 | 339951 | 383207 | 414.580 | 453886 | 496919 | 544039 | 17739478 | 18721003 | 19756836 | |
Secondaire | 179635 | 188808 | 2012273 | 218320 | 248591 | 253929 | 281996 | 300719 | 324.324 | 341393 | 359361 | 378274 | 6566482 | 7186817 | 7865756 | ||
357836 | 383886 | 2224565 | 435043 | 474944 | 498285 | 632953 | 696506 | 753447 | 810958 | 873182 | 940535 | 24826467 | 26487369 | 28267879 | |||
Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.
Tableau 7 : Nombre d’Ecoles au primaire par province
ECOLES_PRIMAIRE_ANNUAIRE 2017-2018 | PROJECTION _ECOLES 2018-2019 | PROJECTION_ECOLES 2019-2020 | ||||||||
ECOLE PRIMAIRE | Total Public | Total Privé | Total Général | Total Public | Total Privé | Total Général | Total Public | Total Privé | Total Général | % Ecoles Par Province |
Kinshasa | 1493 | 2950 | 4443 | 1526 | 3015 | 4541 | 1601 | 3101 | 4702 | 8,2 |
Kongo-Central | 1861 | 523 | 2384 | 1938 | 554 | 2492 | 1996 | 585 | 2580 | 4,5 |
Kwango | 1791 | 5 | 1796 | 75 | 1808 | 1883 | 1921 | 29 | 1950 | 3,4 |
Kwilu | 3189 | 40 | 3229 | 236 | 3087 | 3322 | 3420 | 21 | 3441 | 6 |
Maï-ndombe | 1656 | 11 | 1667 | 63 | 1653 | 1717 | 1776 | 2 | 1778 | 3,1 |
Equateur | 2022 | 53 | 2075 | 97 | 2062 | 2160 | 2168 | 68 | 2236 | 3,9 |
Tshuapa | 1244 | 18 | 1262 | 37 | 1292 | 1329 | 1334 | 42 | 1376 | 2,4 |
Mongala | 1315 | 64 | 1379 | 42 | 1398 | 1440 | 1410 | 81 | 1491 | 2,6 |
Sud-Ubangi | 1610 | 99 | 1709 | 63 | 1708 | 1772 | 1727 | 108 | 1835 | 3,2 |
Nord-Ubangi | 909 | 77 | 986 | 20 | 977 | 997 | 975 | 57 | 1032 | 1,8 |
Tshopo | 1691 | 347 | 2038 | 79 | 2025 | 2104 | 1813 | 366 | 2179 | 3,8 |
Ituri | 2040 | 140 | 2180 | 103 | 2167 | 2270 | 2188 | 163 | 2351 | 4,1 |
Haut-Uele | 915 | 80 | 995 | 21 | 1031 | 1052 | 981 | 108 | 1090 | 1,9 |
Bas-Uele | 682 | 26 | 708 | 11 | 709 | 720 | 731 | 14 | 745 | 1,3 |
Nord-Kivu | 3213 | 712 | 3925 | 289 | 3753 | 4042 | 3446 | 740 | 4186 | 7,3 |
Sud-Kivu | 3463 | 707 | 4170 | 333 | 3986 | 4319 | 3714 | 759 | 4473 | 7,8 |
Maniema | 1598 | 95 | 1693 | 63 | 1709 | 1772 | 1714 | 121 | 1835 | 3,2 |
Kasaï-Central | 2588 | 108 | 2696 | 159 | 2609 | 2769 | 2775 | 92 | 2867 | 5 |
Kasaï | 2631 | 170 | 2801 | 168 | 2711 | 2879 | 2821 | 160 | 2982 | 5,2 |
Kasaï-Oriental | 603 | 388 | 991 | 14 | 1038 | 1052 | 647 | 443 | 1090 | 1,9 |
Sankuru | 1306 | 26 | 1332 | 40 | 1344 | 1384 | 1401 | 33 | 1434 | 2,5 |
Lomami | 1538 | 123 | 1661 | 59 | 1658 | 1717 | 1649 | 128 | 1778 | 3,1 |
Haut-Katanga | 1058 | 1282 | 2340 | 57 | 2379 | 2436 | 1135 | 1389 | 2523 | 4,4 |
Lualaba | 828 | 335 | 1163 | 22 | 1196 | 1218 | 888 | 374 | 1262 | 2,2 |
Tanganyika | 1562 | 83 | 1645 | 1628 | 89 | 1717 | 1675 | 103 | 1778 | 3,1 |
Haut-Lomami | 2164 | 39 | 2203 | 2220 | 50 | 2270 | 2321 | 30 | 2351 | 4,1 |
Total | 44970 | 8501 | 53471 | 46569 | 8804 | 55373 | 48225 | 9118 | 57343 | |
% | 84,1 | 15,9 | 100 | 84,1 | 15,9 | 100 | 84,1 | 15,9 | 100 | |
Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.
Remarque : L’année 2017-2018, la province de Kinshasa représentait 4443 écoles primaires dont 1493 publiques, soit 33,6% et 2950 Privées soit 66,4%. L’Etat a favorisé l’expansion du pôle privé délaissant son secteur public dans la pénurie.
TABLEAU 8 : Nombre d’Ecoles au Secondaire par Province Source (Source : Annuaire Statistique EPST 2017-2018)
ECOLES_SECONDAIRE_ANNUAIRE 2017-2018 | PROJECTION _ECOLES 2018-2019 | PROJECTION_ECOLES 2019-2020 | ||||||||
ECOLE SECONNDAIRE | Total Public | Total Privé | Total Général | Total Public | Total Privé | Total Général | Total Public | Total Privé | Total Général | % Ecoles Par Province |
Kinshasa | 828 | 1668 | 2496 | 873 | 1759 | 2632 | 945 | 1875 | 2820 | 8,9 |
Kongo-Central | 1147 | 352 | 1499 | 1229 | 386 | 1615 | 1278 | 401 | 1679 | 5,3 |
Kwango | 989 | 7 | 996 | 1038 | 9 | 1047 | 1100 | 9 | 1109 | 3,5 |
Kwilu | 2260 | 44 | 2304 | 2406 | 47 | 2453 | 2549 | 49 | 2598 | 8,2 |
Maï-ndombe | 974 | 2 | 976 | 1045 | 2 | 1047 | 1107 | 2 | 1109 | 3,5 |
Equateur | 932 | 37 | 969 | 978 | 39 | 1017 | 1036 | 41 | 1077 | 3,4 |
Tshuapa | 575 | 9 | 584 | 619 | 9 | 628 | 656 | 9 | 665 | 2,1 |
Mongala | 691 | 50 | 741 | 725 | 53 | 778 | 768 | 56 | 824 | 2,6 |
Sud-Ubangi | 580 | 77 | 657 | 607 | 81 | 688 | 643 | 86 | 729 | 2,3 |
Nord-Ubangi | 529 | 29 | 558 | 567 | 31 | 598 | 601 | 33 | 634 | 2 |
Tshopo | 941 | 241 | 1182 | 1000 | 256 | 1256 | 1062 | 269 | 1331 | 4,2 |
Ituri | 742 | 109 | 851 | 782 | 115 | 897 | 828 | 123 | 951 | 3 |
Haut-Uele | 315 | 64 | 379 | 323 | 66 | 389 | 342 | 70 | 412 | 1,3 |
Bas-Uele | 285 | 20 | 305 | 307 | 22 | 329 | 325 | 24 | 349 | 1,1 |
Nord-Kivu | 1637 | 490 | 2127 | 1720 | 524 | 2244 | 1822 | 555 | 2377 | 7,5 |
Sud-Kivu | 1514 | 517 | 2031 | 1606 | 548 | 2154 | 1701 | 580 | 2281 | 7,2 |
Maniema | 792 | 104 | 896 | 846 | 111 | 957 | 896 | 118 | 1014 | 3,2 |
Kasaï-Central | 1296 | 93 | 1389 | 1367 | 99 | 1466 | 1448 | 105 | 1553 | 4,9 |
Kasaï | 1339 | 121 | 1460 | 1422 | 134 | 1556 | 1506 | 142 | 1648 | 5,2 |
Kasaï-Oriental | 253 | 229 | 482 | 264 | 245 | 509 | 280 | 259 | 539 | 1,7 |
Sankuru | 487 | 34 | 521 | 503 | 35 | 538 | 533 | 37 | 570 | 1,8 |
Lomami | 781 | 81 | 862 | 840 | 87 | 927 | 890 | 93 | 982 | 3,1 |
Haut-Katanga | 513 | 1167 | 1680 | 539 | 1226 | 1765 | 571 | 1299 | 1870 | 5,9 |
Lualaba | 359 | 153 | 512 | 376 | 162 | 538 | 398 | 172 | 570 | 1,8 |
Tanganika | 759 | 86 | 845 | 806 | 91 | 897 | 854 | 97 | 951 | 3 |
Haut-Lomami | 889 | 49 | 938 | 934 | 53 | 987 | 989 | 56 | 1046 | 3,3 |
Total | 22407 | 5833 | 28240 | 23722 | 6192 | 29914 | 25128 | 6559 | 31687 | |
% | 79,3 | 20,7 | 100 | 79,3% | 20,7% | 100% | 79,3% | 20,7% | 100% | |
Remarque : L’année 2017-2018, la province de Kinshasa représentait 2496 écoles secondaires dont 828 publiques, soit 33,2% et 1668 Privées soit 66,8%. Le pôle privé garde un seuil très élevé.
Tableau 9: Part du Budget de l’Education dans le Budget de l’Etat Exercices : 2016, 2017 et 2018
Secteur | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
Budget de l’Education (1) | 982 656 385 016,00 | 1 207 506 848 636 | 1 747 841 192 594,00 | |
Budget de l’Etat (2) | 5 497 471 597 384,00 | 10 223 312 584 133 | 10 348 860 800 127,00 | |
Part du Budget de l’Education dans le Budget de l’Etat (1/2) | 17,87% | 11,81% | 16,89% | 19,6% |
Niveau d’Enseignement | 2016 | 2017 | 2018 | |
Autres affaires concernant l’enseignement | 682 530 995 648,90 | 838 707 064 056 | 1 214 011 131 060,70 | |
Autres affaires concernant la protection sociale | 14 364 704 636,90 | 17 651 622 166 | 25 550 358 056,70 | |
Enseignement non défini par niveau | 2 355 548 242,40 | 2 894 542 465 | 4 189 790 360,00 | |
Enseignement pré-primaire | 26 286 391 837,30 | 32 301 218 059 | 46 755 345 162,80 | |
Enseignement primaire | 680 175 447 406,50 | 835 812 521 591 | 1 209 821 340 700,70 | |
Enseignement secondaire | 62 372 393 691,80 | 76 644 383 222 | 110 941 159 735,60 | |
Enseignement supérieur | 154 327 559 115,70 | 189 640 638 790 | 274 500 902 948,40 | |
Services annexes à l’enseignement | 406 894 746,00 | 500 000 000,00 | 723 739 660,20 | |
Recherche-développement portant sur l’enseignement | 24 328 970 953,80 | 29 895 902 062 | 43 273 699 998,30 | |
Famille et enfant | 2 619 330 801,60 | 3 218 683 489 | 4 658 977 789,10 | |
Logement et conditions de logement | 3 910 842 519,70 | 4 805 717 643 | 6 956 176 907,70 | |
Lutte contre l’exclusion sociale | 2 325 770 495,10 | 2 857 951 003 | 4 136 824 975,40 | |
Maladie et invalidité | 1 911 471 600,90 | 2 348 852 645 | 3 399 915 630,20 | |
Organes exécutifs et législatifs, affaires financières et budgétaires, affaires étrangères | 316 145 233,00 | 388 485 273 | 562 324 398,90 | |
Recherche-développement dans le domaine de la protection sociale | 1 220 684 238,10 | 1 500 000 000 | 2 171 218 980,50 | |
Recherche-développement dans le domaine de la santé | 196 821 386,70 | 241 857 862 | 350 084 253,70 | |
Recherche-développement sur les affaires économiques | 211 397 453,50 | 259 769 210 | 376 010 559,50 | |
Services culturels | 26 869 913,00 | 33 018 260 | 47 793 248,50 | |
Services de santé publique | 247 316 635,70 | 303 907 384 | 439 899 653,60 | |
Services hospitaliers | 54 859 282,20 | 67 412 129 | 97 577 662,70 | |
Services récréatifs et sportifs | 57 736 470,80 | 70 947 673 | 102 695 289,50 | |
Vieillesse | 2 583 680 113,00 | 3 174 875 245 | 4 595 566 261,90 |
Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.
NB : Les détails sur l’année 2019 ne sont pas encore rendus publics.
Présentation de la Sous Province Educationnelle de Matete
En délimitant notre étude dans l’espace, la sous-province éducationnelle de
Matete a été choisie pour champ d’études.
Situation Géographique, historique et compétences en gestion
Signalons avant tout que Matete est l’une des Vingt-quatre communes qui composent la ville-province de Kinshasa la capitale de la République Démocratique du Congo. Le Bureau de la sous-province éducationnelle de MATETE est situé au n° 1 du Quartier BAHUMBU 1 dans la commune de Matete, District de MONT-AMBA, ville province de KINSHASA. A noter que dans notre pays, depuis l’époque coloniale, le ministère de l’éducation nationale, avait tendance à attribuer les écoles et bureaux gestionnaires les dénominations des entités auxquelles ils sont implantés.
Du point de vue historique, la Sous-Division de l’EPSP MATETE a vu le jour en 1990, regroupant les écoles des communes de Matete et Kisenso. Aussi, vu la nécessité de rapprocher les écoles des Sous-provinces éducationnelles pour un meilleur encadrement administratif et pédagogique; sur proposition du Secrétaire Général à l’enseignement primaire, secondaire et professionnel, les anciennes sous-provinces autrefois appelées Sous-Divisions ont été scindées et à la même occasion Kisenso était devenu une sous province éducationnelle autonome.
La régularisation découle de l’arrêté ministériel N°MINEPSP/CABMIN/1216/2017 la 29/08/2017 portant scission et création des Sous-Provinces éducationnelles de l’enseignement primaire, secondaire et professionnel dans la ville province de KINSHASA. Notifié pour vulgarisation de l’entrée en vigueur par la lettre du Secrétaire Général N°MINEPSP/SG/MJM/NDIM/80/1027/2017. De nos jours, la sous-province
éducationnelle dont il est question ne gère que les écoles publiques et privées agréées de la commune de MATETE.
Bien entendu, la sous-province éducationnelle est un bureau de l’EPST qui gère directement les écoles tant publiques que privées d’une entité décentralisée donnée. Elle est gérée par un Sous-Directeur communément appelé Sous- Proved. Celui-ci a le grade du Chef de Division. La structure de Matete comprend en son sein :
- Un bureau de la sous-division qui inclut différentes cellules administratives ;
- Des services techniques dont :
- Une antenne SECOPE (Service de Contrôle de paie des Enseignants)
- Une antenne SERNIE (Service National d’Identification des Elèves)
- Deux pools d’Inspection Primaire et Secondaire
- 223 écoles publiques et privées agréées, à savoir : 60 écoles publiques, et 163 écoles privées. Il s’agit notamment de :
- 55 établissements d’enseignement maternel dont 52 écoles privées et 3 écoles publiques ;
- 96 établissements d’enseignement primaire dont 62 écoles privées et 34 écoles publiques ;
- 72 établissements d’enseignement secondaire dont 49 écoles privées et 23 écoles publiques.
Remarque : Il se dégage qu’à tous les degrés ou niveaux d’enseignement, l’offre privée est strictement supérieure à l’offre publique.
Questions Fréquemment Posées
Quelle est la structure administrative du Ministère de l’EPST en RDC?
Au niveau central, le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique est dirigé par un Ministre secondé par un Vice-Ministre, avec une administration centrale dirigée par un Secrétaire Général.
Quels sont les niveaux d’enseignement en République Démocratique du Congo?
On distingue trois niveaux d’enseignement : Maternel, Primaire et Secondaire.
Comment est organisé le niveau primaire en RDC?
Le niveau primaire est organisé en cycle de 6 ans répartis en trois degrés : élémentaire, moyen et terminal, et les enfants admis en 1ère année primaire doivent avoir atteint l’âge de six ans révolus.