La multinationalisation en Algérie est analysée à travers l’impact des Investissements Directs Étrangers sur l’économie nationale. L’article met en évidence les obstacles liés au climat des affaires et propose des solutions inspirées de modèles internationaux pour renforcer l’attractivité du pays.
Les évolutions d’après deuxième guerre mondiale
Comme nous l’avons déjà souligné, dans la période qui vient après la deuxième guerre mondiale, le mouvement de multinationalisation est reparti des USA, seul pays qui avait les ressources pour investir hors ses frontières. Ainsi les firmes américaines vont prendre part dans la construction des industries européennes. Mais cela n’était pas au détriment de ses anciennes zones d’influence, qui s’est au contraire poursuivi en se renforçant de plus en plus.
| Tableau 04 : stock d’IDE d’origine Nord-américaine en 1960 par zone et secteur d’activités (en mds$ et en %) | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Zone ou pays | Manufacturier | Pétrole | Mines | Services publics | Commerce | Total | ||||||
| Mds$ | % | Mds$ | % | Mds$ | % | Mds$ | % | Mds$ | % | MDS$ | % | |
| Europe | 3.80 | 34.4 | 1.76 | 16.3 | 0.05 | 1.7 | 0.04 | 1.6 | 0.74 | 30.8 | 6.69 | 21 |
| Canada | 4.83 | 43.7 | 2.66 | 24.6 | 1.32 | 44.8 | 0.64 | 25.1 | 0.63 | 26.2 | 11.18 | 35.1 |
| Amérique latine | 1.52 | 13.8 | 3.12 | 28.9 | 1.27 | 43 | 1.18 | 46.3 | 0.78 | 32.5 | 8.32 | 26.1 |
| Asie | 0.29 | 2.6 | 1.66 | 15.3 | 0.02 | – | 0.10 | 3.9 | 0.14 | 5.8 | 2.48 | 7.8 |
| Afrique | 0.12 | 1.1 | 0.41 | 3.8 | 0.25 | – | 0.01 | – | 0.05 | 2.1 | 1.07 | 3.3 |
| Océanie | 0.49 | 4.4 | 0.37 | 3.4 | 0.03 | 8.5 | – | – | 0.06 | 2.5 | 1.01 | 3.2 |
| Total* | 11.05 | 100 | 10.81 | 100 | 2.95 | 100 | 2.55 | 100 | 2.40 | 100 | 31.82 | 100 |
Source : DELAPIERRE. M et MILLELI, Op.cit, p47. (*) Inclut montants d’IDE non affectés géographiquement.
Selon les données de l’ONU et de l’OCDE, l’investissement international a connu une forte croissance dans les années 1960 et 1970. Dans la période comprise entre 1960 et 1978, le montant du stock d’investissement international dans le monde est en effet passé de 66 Mds $ à 380 Mds$, soit une multiplication par dix.
Pourtant, si nous nous conformons au rapport élaboré par Gaudin et Grignon, publié par le sénat européen1, à partir des années 1960, trois grandes vagues d’IDE produites au niveau mondial, doivent ainsi être distinguées:
- La première vague d’IDE (1965-1980): c’est celle qui a prolongé la tendance de l’après deuxième guerre, se caractérisant par la prédominance des investissements entre PD à savoir: les USA et l’Europe, et dans une moindre mesure le Japon, au départ. Mais en dehors de ces derniers, l’IDE a par ailleurs connu ses premiers balbutiements, en se dirigeant vers notamment les pays d’Asie, provenant des USA, du Japon, et l’Europe2. C’est une période où le commerce mondial connait une forte croissance.
- La deuxième vague d’IDE (1980-milieu 1990): est caractérisée par l’intensification des investissements particulièrement entre les pays riches, que l’on qualifie de pays de la triade3, en parallèle, d’autres aussi nouveaux pays développant leur économie, et leur commerce extérieur, qualifiés du pays émergents. Les triadiques ont ainsi effectué des IDE, et développé leur commerce dans leurs colonies, comme dans d’autres pays émergents.
Le Japon, de son coté, avait beaucoup développé et accru ses IDE en dehors de son territoire, en se centrant sur les pays voisins, d’Asie de l’est et de Sud-est4, surtout la Chine. Ce faisant, le Japon a été le premier et le grand investisseur mondial en 1989 et 1990 et ses investissements sont multipliés par sept entre 1986 et 19905.
Y contribuaient l’excédent structurel et croissant de sa balance des transactions courantes et son excès d’épargne. En effet, si l’on compare son excédent par rapport à celui d’Allemagne de fin 1980, il le dépassait de 70% alors qu’il en était inferieur de 40% au début de la décennie. En sus, après les accords de Plazza(1985), l’appréciation du Yen va aussi jouer un offensif dans les IDE japonais, en facilitant notamment les acquisitions dans les PD : les USA et l’Europe. Par ailleurs, de fait des réactions commerciales hostiles aux exportations japonaises par les PI, suite à leur déficit commercial avec le Japon, les firmes japonaises se sont vues contraintes de transférer une partie de leur activités à l’étranger, et ce, sous formes souvent de transplantant6.
Les USA ont beaucoup investi, quand à eux, en Amérique latine, dans le textile, l’automobile et l’électronique, à juste titre, le Mexique en y installant, dans les années 1960, ce qui est qualifié aujourd’hui « de maquiladora »7. Enfin, de ce qu’il s’agissait de l’UE, certains de ses membres sont essentiellement vu localisés leurs implantations dans les PSEM auxquels ils étaient historiquement liés, mais rien que cela, du fait qu’à partir des années 90, leurs investissements dans les PECO, se sont fortement améliorés.
Entre 1986 et 1990, les IDE constituaient une composante marquante et plus dynamique dans le processus de la mondialisation. Ceci étant, le taux de croissance des flux d’IDE sortants était en moyenne de 25% par an, contrairement à 12% par an pour les exportations de biens et services, avec 1.3% d’une croissance de la production mondiale.
- La troisième et la dernière vague: c’est celle qui date du courant des années 90 aux jours d’aujourd’hui, elle correspondrait notamment à la montée de niveau technologique de certains pays asiatiques qui, outre les dragons et les tigres8, faudrait-il citer, la Chine et l’Inde. Cette dernière vague ouvrerait une nouvelle ère qui, étant donné leur main d’œuvre bon marché et très nombreuse, certains pays auraient atteint un niveau technologique significatif qui allait indubitablement les rendre très attractifs dans activités relativement développées. Ce faisant, le volume de leur population et la croissance de leur niveau de vie, aurait fait rendre les pays développés en quête accrue de positions stratégiques sur leur marché. C’est le cas de la Chine par exemple qui se voyait devenir un grand consommateur de composants électroniques pour la fabrication notamment des biens de consommation durables. Pour y ainsi faire, les firmes des pays investisseurs, comme nous l’avons déjà marqué, se trouvaient dans l’obligation d’opter sur une des stratégies de localisation.
Mais, force est de constater, dans un contexte de mondialisation croissante et du développement des NTIC, qu’une des particularités plus marquantes de cette dernière vague serait la montée des IDE des PD, joints par certains pays émergents, dans le secteur des services. Les services occupaient une place grandissante parmi les IDE au niveau planétaire, depuis 1990(Chesnais.F, 1997, p84).
Comme semble le montrer l’évolution croissante de l’importance des services dans les IDE depuis 1989, dans le tableau ci-contre.
| Tableau 05 : part de la production manufacturière, des services et d’autres secteurs dans la valeur comptable totale de l’IDE sortant des pays du G6 entre 1989-1994. | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Secteurs | Etats unis | Japon | R-U | Italie | France | Allemagne | ||||||
| 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | |
| Prod manu | 38.7 | 35.00 | 26.9 | 28.7 | 36.9 | 38.9 | 35.8 | 30.6 | 44.3 | 36.3 | 58.2 | 32.9 |
| Services : Construct | 47.2 | 53.2 | 66.5 | 66.6 | 43.4 | 41.2 | 55.8 | 64.0 | 50.0 | 55.9 | 39.8 | 65.9 |
| Commerce | 0.1 | 0.2 | 0.1 | 0.1 | 1.5 | 0.7 | … | … | 1.2 | 1.3 | 0.5 | 0.3 |
| Transport+ Entreposag1 | 11.7 | 12.7 | 10.3 | 10.9 | 9.2 | 5.2 | 7.8 | 4.3 | 7.5 | 6.9 | 3.9 | 13.7 |
| (Banques, Assurances, Services au Entreprises) | 0.5 | 0.1 | 6.2 | 6.1 | 2.9 | 2.1 | … | … | 1.1 | 0.7 | 1.0 | 0.6 |
| Communic2 | 32.9 | 36.8 | 23.1 | 19.6 | 12.8 | 27.8 | 44.7 | 41.7 | 24.7 | 26.6 | 16.3 | 23.7 |
| Autres services | 0.1 | 1.2 | … | … | … | -0.5 | 0.6 | 1.3 | 0.0 | 0.2 | … | … |
| Agriculture | 1.9 | 2.2 | 26.8 | 29.8 | 17.0 | 5.9 | 2.7 | 16.7 | 15.5 | 19.8 | 18.1 | 27.4 |
| Mines pétrole | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.7 | 0.2 | 0.1 | 0.1 | 0.1 | 0.0 | 0.1 | 0.2 |
| Total | 100% | 100% | 100% | 100% | 100 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100 | 100% |
Source : CHESNAIS.F, Op.cit p84. (…) : non approprié ou ventilation non disponible ou données supprimés.
(1)Y compris communications pour la R-U jusqu’en 1992. (2)Y compris services de transport pour l’Italie. (3)Y compris affaires immobilières pour le Japon.
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1 GAUDIN. C et GRIGNON. F, « délocalisations : pour un néo colbertisme européen », (2003-2004), http:/www.senat.fr. Notamment, p 75. ↑
2 A titre d’illustration, la firme ST Micro-electronics, dés 1960, a investi en Singapour, Malaisie et le Maroc ,et ce, en y localisant des usines d’assemblage qui ne demandent plus de savoir faire, donc employant main d’œuvre moins qualifiée et moins couteuse. ↑
3 Cette expression « triade » ou « triadique » sont essentiellement dues à K. Ohmae(1985). Il représente trois pôles : les USA, l’UE et le Japon. ↑
4 Qu’on qualifie d’ailleurs « du vol d’oie sauvages d’Akamatsu ». ↑
5 TERSEN.D et J.L. BRICOUT, op.cit, p38. ↑
6 Ce terme est né dans la décennie 1980, une particulière de création de filiales, développé par les firmes japonaises du secteur Automobiles notamment aux USA, s’entendant après en Europe et l’Asie. ↑
7 C’est un accord entre les USA et le Mexique dont le but est de permettre l’installation sur le territoire mexicain d’une série d’usines exportant leur production vers les USA. Ce système aura lieu pour plusieurs objectifs : fixer sur place les ouvriers mexicains afin d’endiguer le nombre d’immigrants allant aux USA ; dynamiser le nord Mexique dont les difficultés sociales et économiques s’étaient accrues à la suite de mesure de restriction d’accès au territoire nord américain en 1965 avec la suppression des accords bilatéraux.
Ainsi, vers le milieu des années 70, l’installation des maquiladoras dans les Etats du Sud est permise. De 50 entreprises installées dans les maquiladoras en 1965, le nombre va passer à 3 200 en 1999, année charnière avant le déclin de 2000/2001. Principale génératrice de devises étrangères, elle emploie alors 1,2 millions de personnes, ce qui représente 4 emplois sur 10 dans le secteur manufacturier. ↑
8 Qu’on dénomme Tigres (Thaïlande, Malaisie, Indonésie et Philippine) qui ont eux-mêmes été inspirés par ce qu’on appelle dragons (Corée de sud, Hong Kong, Singapour et Taiwan) qui, eux, ont été inspiré bien plus par les modèles d’Europe de nord et des USA. Un modèle que avons tenté de transposer sur l’Algérie (ChapitreIII). ↑