Quelles meilleures pratiques pour la gratuité de l’éducation en RDC ?

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🏫 UNIVERSITE PEDAGOGIQUE NATIONALE - FACULTE DE PSYCHOLOGIE ET DES SCIENCES DE L’EDUCATION - DEPARTEMENT DE GESTION ET ADMINISTRATION DES INSTITUTIONS SCOLAIRES ET DE FORMATION
📅 Mémoire de fin de cycle en vue de l'obtention du diplôme de Licence - 2019-2020
🎓 Auteur·trice·s
NDJETE IMBILE
NDJETE IMBILE

Les meilleures pratiques éducatives en RDC révèlent les défis cruciaux de la gratuité de l’enseignement primaire dans la sous-province de Matete. Découvrez comment les obstacles politiques et économiques affectent la qualité de l’éducation et la motivation des enseignants, et pourquoi cela mérite votre attention.


DEUXIEME CHAPITRE : REPERES METHODOLOGIQUES

Présentation du lieu d’étude

Rappelons ici que notre monographie porte sur les défis de la gratuité de l’éducation de base en République Démocratique du Congo : Cas de la sous province éducationnelle de Matete. Une contribution à la mise en place des politiques éducatives. Dans ce chapitre, en avant-plan, nous présenterons sommairement la RDC et son système éducatif, ensuite nous allons esquisser la sous province éducationnelle de Matete, notre champ d’investigations.

Présentation de la République Démocratique du Congo

        1. Situation géographique

La République Démocratique du Congo (R.D.C) est le deuxième pays le plus vaste du continent africain après l’Algérie avec une superficie de 2.345.000 km2. Elle partage ses frontières d’une longueur de 9.165 km avec neuf pays, à savoir : au Nord la République Centrafricaine et le Sud-Soudan, à l’Est l’Ouganda, le Rwanda, le Burundi et la Tanzanie, au Sud, la Zambie et l’Angola et à l’Ouest, la République du Congo-Brazzaville.

La moitié du territoire de la R.D.C est couverte de forêts denses et des marécages. L’autre moitié proche des tropiques est dominée par la savane. Tous ces espaces abritent une diversité culturelle et ethnique avec une bonne proportion de peuples autochtones. Les potentialités agricoles existent en R.D.C avec d’énormes étendues de terres arables qui s’étendent sur 80 millions d’hectares dont

12 millions seulement sont cultivés. La végétation est propice à l’élevage d’environ 40 millions de gros bétail. Les ressources minières sont considérables : diamant, or, cassitérite, chrome, manganèse, fer, cobalt, cuivre et ses associés, zinc, coltan, se trouvent dans le sous-sol du pays. En outre, la R.D.C dispose d’un potentiel énergétique important et très diversifié, constitué des ressources non renouvelables (charbon, uranium, gaz naturel et pétrole), des ressources

renouvelables (bois, énergie éolienne, énergie géothermique) et des ressources en eau (eau naturelle et eau thermique).

L’hydrographie est également très dense et comprend une trentaine de grandes rivières. Les eaux de toutes ces rivières débouchent sur le fleuve Congo, long de 4.700 km avec un débit de 30.000 m3 à l’embouchure, deuxième du monde. On dénombre en R.D.C, 15 lacs d’une superficie totale de 180.000 km2. Les potentialités hydro thermiques sont estimées à 106.000 MW dont 42 % sont concentrées dans le seul site d’Inga situé dans la Province du Kongo-Central, ce potentiel équivaut à 30 millions de tonnes de pétrole par an.

La R.D.C est semi-enclavée avec moins de 100 km de littoral sur l’Océan Atlantique. Pour contourner cet enclavement, le pays recourt aux voies routières et ferroviaires donnant accès aux façades Ouest et Sud de l’Afrique. La prédominance de transit est une conséquence de cet état d’enclavement du pays.

Situation démographique

En 2017, selon l’institut national de statistique, l’on comptait en R.D.C environ 91 millions d’habitants. Le taux de croissance est actuellement estimé à 3,4 %. La densité se situe entre 27 et 28 habitants au km2. Les femmes représentent 51 % de la population ; 30,4 % de la population habite les zones urbaines avec une forte concentration dans la capitale du pays, Kinshasa dont la population avoisine les 12 millions. Cette population est jeune comme dans tous les pays en voie de développement.

Tableau 1 : Répartition de la population de la RDC en 2017 et 2018 par province et selon le sexe

Province/ Sexe

Chef-Lieu

2017

2018

M

F

Total

M

F

Total

Kinshasa

Gombe

6391000

6300000

12691000

6926000

6829000

13755000

Kongo-Central

Matadi

2933000

3024000

5957000

3006000

3100000

6106000

Maï Ndombe

Inongo

957000

1007000

1964000

978000

1030000

2008000

Kwilu

Bandundu-Ville

2835000

2988000

5823000

2898000

3054000

5952000

Kwango

Kenge

1112000

1171000

2283000

1136000

1197000

2332000

Equateur

Mbandaka

796000

821000

1617000

813000

838000

1652000

Sud Ubangi

Gemena

1281000

1321000

2602000

1309000

1349000

2658000

Nord Ubangi

Gbadolite

662000

681000

1343000

676000

696000

1373000

Mongala

Lisala

908000

934000

1842000

927000

955000

1881000

Tshuapa

Boende

837000

857000

1694000

852000

878000

1730000

Tshopo

Kinsangani

1211000

1252000

2463000

1235000

1277000

2512000

Bas-Uele

Buta

587000

598000

1185000

604000

618000

1222000

Haut-Uele

Isiro

962000

979000

1941000

995000

1011000

2006000

Ituri

Bunia

1882000

1917000

3799000

1946000

1981000

3927000

Maniema

Kindu

1212000

1276000

2488000

1240000

1309000

2549000

Nord Kivu

Goma

3459000

3639000

7098000

3541000

3726000

7267000

Sud Kivu

Bukavu

3023000

3134000

6157000

3096000

3208000

6304000

Lualaba

Kolwezi

1377000

1394000

2771000

1417000

1433000

2850000

Haut-lomami

Kalemi

1587000

1605000

3192000

1631000

1648000

3279000

Tanganyika

Kamina

1643000

1663000

3306000

1688000

1707000

3395000

Haut-Katanga

Lubumbashie

2477000

2506000

4983000

2546000

2575000

5121000

Kasaï Oriental

Mbuji-Mayi

1668000

1697000

3365000

1709000

1741000

3450000

Sankuru

Lusambo

1119000

1140000

2259000

1147000

1168000

2315000

Lomami

Kabinda

1298000

1320000

2618000

1327000

1352000

2680000

Kasaï Central

Kananga

1734000

1790000

3524000

1774000

1830000

3604000

Kasaï

Tshikapa

1465000

1513000

2978000

1498000

1546000

3045000

RDC

Kinshasa

45416000

46578000

91994000

46917000

48055000

94973000

Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017- 2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST.

Tableau 2 : Répartition de la population scolarisable par tranche d’âge en 2017

PROVINCE/ AGE

3 à 5 ans

6 ans

11 ans

6 à 11ans

12 ans

13 ans

14 ans

17 ans

12 à 17ans

Kinshasa

H

736000

113751

94554

600052

177000

162000

145000

100000

825000

F

732000

97176

95062

597408

177000

162000

144000

98000

818000

Kongo-Central

H

317000

64754

58887

367614

80000

76000

72000

61000

421000

F

315000

64679

57468

367190

78000

74000

70000

59000

409000

Maï Ndombe

H

109000

34000

28000

185000

27000

26000

24000

19000

139000

F

111000

34000

29000

189000

28000

26000

24000

19000

139000

Kwilu

H

321000

100000

84000

550000

81000

76000

71000

57000

412000

F

330000

102000

86000

562000

82000

77000

71000

56000

412000

Kwango

H

126000

39000

33000

216000

32000

30000

28000

22000

162000

F

129000

40000

34000

221000

32000

30000

28000

22000

161000

Equateur

H

81000

25000

20000

135000

20000

19000

19000

18000

113000

F

81000

25000

21000

136000

20000

19000

19000

18000

113000

Sud Ubangi

H

129000

40000

33000

218000

32000

31000

31000

29000

183000

F

129000

40000

33000

217000

32000

31000

31000

29000

182000

Nord Ubangi

H

66000

21000

17000

113000

16000

16000

16000

15000

93000

F

66000

21000

17000

113000

16000

16000

16000

15000

93000

Mongala

H

92000

28000

23000

153000

23000

22000

22000

21000

130000

F

92000

28000

23000

153000

23000

22000

22000

20000

129000

Tshuapa

H

85000

26000

22000

142000

21000

20000

20000

19000

119000

F

84000

26000

22000

142000

21000

20000

20000

19000

119000

Tshopo

H

108000

33000

29000

185000

28000

28000

28000

28000

168000

F

107000

33000

28000

183000

28000

27000

28000

28000

167000

Bas-Uele

H

52000

16000

14000

90000

14000

14000

14000

13000

83000

F

52000

16000

14000

90000

13000

13000

13000

13000

78000

Haut-Uele

H

87000

27000

23000

149000

22000

22000

22000

22000

132000

F

84000

26000

22000

145000

22000

22000

22000

22000

132000

Ituri

H

168000

52000

45000

289000

44000

44000

44000

43000

263000

F

165000

51000

44000

285000

43000

43000

43000

43000

258000

Maniema

H

127000

39000

30000

205000

28000

27000

26000

24000

154000

F

121000

36000

31000

197000

30000

29000

27000

22000

157000

Nord Kivu

H

372000

111000

93000

606000

90000

86000

82000

72000

482000

F

372000

111000

95000

610000

93000

89000

85000

74000

499000

Sud Kivu

H

323000

95000

75000

504000

73000

70000

68000

62000

401000

F

328000

97000

76000

516000

73000

70000

67000

60000

396000

Lualaba

H

160000

48000

40000

263000

38000

36000

34000

28000

198000

F

158000

48000

39000

260000

38000

36000

34000

28000

198000

Haut-lomami

H

183000

56000

46000

302000

44000

41000

39000

33000

229000

F

183000

55000

45000

300000

43000

41000

39000

32000

225000

Tanganyika

H

189000

58000

47000

313000

45000

43000

40000

34000

236000

F

189000

57000

47000

312000

45000

43000

40000

33000

234000

Haut-Katanga

H

286000

87000

71000

473000

68000

65000

61000

51000

357000

F

286000

87000

71000

470000

68000

64000

60000

50000

352000

Kasaï Oriental

H

186000

57000

46000

307000

44000

43000

41000

37000

243000

F

186000

56000

46000

304000

44000

42000

40000

35000

237000

Sankuru

H

124000

38000

31000

205000

30000

29000

28000

25000

165000

F

123000

38000

31000

205000

29000

28000

27000

24000

159000

Lomami

H

144000

44000

36000

238000

34000

33000

32000

28000

188000

F

144000

44000

35000

236000

34000

33000

31000

27000

184000

Kasaï Central

H

183000

58000

50000

324000

48000

46000

43000

36000

252000

F

185000

59000

49000

324000

47000

45000

43000

37000

252000

Kasaï

H

154000

49000

42000

272000

41000

39000

37000

30000

214000

F

156000

49000

42000

274000

40000

38000

36000

31000

213000

RDC

H

4908000

1359505

1131441

7404666

1200000

1144000

1087000

927000

6362000

F

4908000

1340855

1132530

7408598

1199000

1140000

1080000

914000

6316000

H+F

9816000

2700360

2263971

14813264

2399000

2284000

2167000

1841000

12678000

Source : Annuaire Statistique de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique 2017-2018, Réalisé par la cellule technique pour les statistiques de l’éducation CTSE. Données recueillies au secrétariat général du MINEPST/Direction de l’Information pour la Gestion de l’Education DIGE/EPST. Observons que la demande d’éducation est potentiellement grande en raison de l’importance relative de la population scolarisable.

Situation économique

En 2018, la RDC est sortie de la récession économique occasionnée par la chute des cours mondiaux de ses principaux produits d’exportation entre 2015 et 2017. Concernant le taux de croissance, les dernières estimations sur base des réalisations de la production à fin mars 2019 renseignent une progression de l’activité économique de 5,6% en 2019 contre une réalisation de 5,8% en 2018.

En début de ce léger recul, cette croissance impulsée par les activités extractives, demeure supérieure à la moyenne de l’Afrique Subsaharienne de 3,5%. (RDC, BCC, Macro-économique, mai 2019). Malgré leurs effets moins visibles, la RDC a par ailleurs initié plusieurs réformes sectorielles visant à renforcer la gouvernance dans la gestion des ressources naturelles et améliorer le climat des affaires.

        1. Financement de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique

Le Ministère de l’EPST a obtenu en moyenne 16,4% du Budget de l’Etat entre 2017-2018 et 2019 en Ressources Propres, soit moins de 3% du PIB, alors que la valeur de l’Education pour un pays en retard de la scolarisation et qui espère réaliser les objectifs de l’EPT dans les délais raisonnables se situe autour de 4% du PIB. Toutefois, la priorité accordée à l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique s’est notamment traduite par la croissance soutenue des allocations budgétaires sur ressources propres consenties depuis 2017. La RDC a augmenté l’apport budgétaire en faveur de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique à hauteur de 13,2% en 2017 et a atteint 21,3% en 2019.

        1. Impact de la situation économique sur l’éducation (EPST)

Entre 2017 et 2019, la part du budget de l’Etat allouée au Ministère de l’EPST sur ressources propres est passée de 16,4% à 19,6% en moyenne ont été mis à la disposition de tous les élèves du primaire sur toute l’étendue du territoire national. Malgré tous ces efforts consentis, le budget de l’éducation demeure faible par rapport au coût réel de l’éducation dans un pays continent comme le nôtre, et ceci impact négativement sur le fonctionnement et le rendement du système éducatif.


Questions Fréquemment Posées

Quels sont les défis de la gratuité de l’éducation primaire en RDC ?

Les défis de la gratuité de l’éducation primaire en RDC incluent des obstacles politiques et économiques qui entravent son application, ainsi que des conditions d’apprentissage dégradées.

Comment l’effectif pléthorique affecte-t-il la qualité de l’enseignement en RDC ?

L’effectif pléthorique a des conséquences négatives sur la qualité de l’enseignement et la motivation des enseignants.

Quelle est la situation géographique de la République Démocratique du Congo ?

La République Démocratique du Congo est le deuxième pays le plus vaste du continent africain, avec une superficie de 2.345.000 km2, partageant ses frontières avec neuf pays.

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