Analyse des objectifs d’intégration de l’UA et de l’UE : Quelles différences essentielles ?

Les objectifs d’intégration de l’UA et de l’UE révèlent des approches fondamentalement différentes face aux défis contemporains. Cette étude met en lumière des contradictions surprenantes et propose des solutions innovantes pour renforcer l’intégration régionale en Afrique, avec des implications cruciales pour l’avenir des deux organisations.

Section 2 :

Les objectifs et compétences de l’UE et de l’UA

La nécessité qui pousse les Etats à s’associer commande que des buts précis, des objectifs spécifiques soient définis, de même que les champs de compétence de l’organisation par rapport à ceux de chacun de ses Etats membres.

Paragraphe 1 : Les objectifs et les principes d’action de l’UE et de l’UA

Créées dans des situations différentes, sur la base des réalités socio-politiques opposées, l’Union européenne et l’Union africaine ne partagent pas la même philosophie, ni les mêmes principes d’action et objectifs, en dépit de leur vocation commune vers l’intégration des Etats de leur sphère régionale respective.

A- La philosophie, les principes et objectifs de l’UE

Face au développement de la souveraineté absolue de l’Etat en Europe et à ses conséquences ravageuses que constituent les conflits fratricides ayant ensanglanté le vieux continent pendant plusieurs siècles, le mot d’ordre sera unique : il s’agit de la recherche de l’unité de l’Europe¹⁷.

L’aventure intégrationniste est fortement d’essence libérale.

Dans le préambule du traité sur l’UE, les Etats européens expriment « leur

attachement aux principes de la liberté, de la démocratie et du respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales et de l’Etat de droit ».

L’article 2 du traité sur l’UE vient renforcer ces valeurs et énonce que l’Union Européenne est fondée « sur les valeurs de respect de la dignité humaine, de liberté,

de démocratie, d’égalité, de l’État de droit, ainsi que de respect des droits de

l’homme, y compris des droits des personnes appartenant à des minorités. Ces

valeurs sont communes aux États membres dans une société caractérisée par le

17 Il est important de rappeler que le désir d’union a été « une constante de la civilisation européenne depuis l’empereur Charlemagne (747-814) ». Par la suite, c’est surtout en raison de conflits auxquels l’Europe a eu à faire face à leur époque, que de grands esprits européens feront de nouveau référence à cette idée d’unité européenne.

Tel fut le cas du philosophe allemand Emmanuel Kant dans son Projet de paix perpétuelle (1724- 1804), du patriote italien Guiseppe Mazzini (1805-1872), de l’économiste libéral britannique Richard Cobden (1804-1865) ou encore, du poète romantique français Victor Hugo (1802-1885) qui vont prôner les valeurs de paix et d’unité européenne. En effet, rêvant déjà d’Europe nationale et sociale fraternelle, ces derniers vont faire de causes telles que la liberté nationale, l’étendard de la fraternité européenne des nations à construire.

D’ailleurs à ce titre, Victor Hugo, désigné en 1849 président du Congrès de la paix à Paris dont Mazzini et Richard Cobden sont avec lui les organisateurs, va proclamer sa foi dans la venue inévitable des Etats-Unis d’Europe.

pluralisme, la non-discrimination, la tolérance, la justice, la solidarité et l’égalité entre les femmes et les hommes. »

La construction d’une Europe unie repose sur ces principes fondamentaux dont se réclament aussi les États. Ces valeurs constituent non seulement la ligne directrice pour les États qui comptent adhérer plus tard à l’UE, mais en outre, une violation grave et persistante de ces valeurs et principes par un État membre peut être sanctionnée, en vertu de l’article 7 du traité UE.

Guidé par ces principes, le traité sur l’UE dispose, en son article 3 que :

1. L’Union a pour but de promouvoir la paix, ses valeurs et le bien-être de ses

peuples.

1. L’Union offre à ses citoyens un espace de liberté, de sécurité et de justice sans

frontières intérieures, au sein duquel est assurée la libre circulation des personnes, en

liaison avec des mesures appropriées en matière de contrôle des frontières

extérieures, d’asile, d’immigration ainsi que de prévention de la criminalité et de lutte contre ce phénomène.

1. L’Union établit un marché intérieur. […].

Elle combat l’exclusion sociale et les discriminations, et promeut la justice et la

protection sociales, l’égalité entre les femmes et les hommes, la solidarité entre les générations et la protection des droits de l’enfant.

Elle promeut la cohésion économique, sociale et territoriale, et la solidarité entre les États membres.

Elle respecte la richesse de sa diversité culturelle et linguistique, et veille à la

sauvegarde et au développement du patrimoine culturel européen.

B- La philosophie, les principes et objectifs de l’Union africaine

Guidés par les nobles idéaux de l’unité, la solidarité, la cohésion et la coopération entre les peuples d’Afrique et les Etats africains, les pères fondateurs de l’Union africaine se sont « résolus à promouvoir et à protéger les droits de l’homme et des peuples, à consolider les institutions et la culture démocratiques, à promouvoir la bonne gouvernance et l’Etat de droit » ¹⁸

18 Préambule de l’Acte constitutif

L’article 4 de l’Acte constitutif de l’UA énumère les principes directeurs de l’action de l’UA :

• 1. Egalité souveraine et indépendance de tous les membres de l’union ;
  2. Respect des frontières existantest au moment de l’accession à l’indépendance ;
  3. Participation des peuples africains aux activités de l’union ;
  4. Mise en place d’une politique de défense commune pour le continent africain ;
  5. Règlement

pacifique

des

conflits

entre

les

Etats

membres

de l’union

par

des

moyens appropriés qui peuvent être décidés par la conférence de l’union ;

• 1. Interdiction de recourir aux menaces, de recourir à l’usage de la force entre Etats membres de l’union ;
  2. Non-ingérence d’un Etat membre dans les affaires intérieures d’un autre Etat membre ;
  3. Le

droit de

l’union

d’intervenir

dans

un Etat

membre

sur

décision de la

conférence,

dans

certaines

circonstances

graves,

à savoir :

les

crimes de

guerre, crimes de génocide et les crimes contre l’humanité ;

• 1. Coexistence pacifique entre les pays membres de l’union et leur droit de vivre dans la paix et la sécurité ;
  2. Le droit d’un État membre de solliciter l’intervention de l’union pour restaurer la paix et la sécurité ;
  3. Promotion de l’auto dépendance collective, dans le cadre de l’union ;
  4. Promotion de l’égalité entre les hommes et les femmes ;
  5. Respect des principes démocratiques, des droits de l’homme, de l’Etat de droit et de la bonne gouvernance ;
  6. promotion de

la justice

sociale

pour

assurer

le développement

économique

équilibré ;

• 1. respect du caractère sacro-saint de la vie humaine et condamnation et rejet de l’impunité, des assassinats politiques, des actes de terrorisme et des activités subversives ;
  2. Condamnation et rejet des gouvernements.

rejet

des

changements

anticonstitutionnels de

On retrouve là les principes de non-interférence dans les affaires internes, l’interdiction d’user de la force et les principes de paix. Ces principes sont néanmoins contrebalancés par la capacité de l’Union à intervenir en cas de circonstances graves comme le génocide et les crimes contre l’humanité, pour restaurer la paix et la sécurité. D’autres principes sont apparus dont le respect de la démocratie, la bonne gouvernance, le rejet de changements gouvernementaux inconstitutionnels, la participation des peuples africains aux activités de l’Union, la promotion d’un développement économique équilibré et bien d’autres.

Les objectifs principaux de l’U.A. sont fixés par l’article 3 de l’acte constitutif de cette organisation.

L’Union africaine n’exerce pas des compétences spéciales, elle se présente comme un cadre où se discutent et s’élaborent les solutions tendant à résoudre tous les problèmes auxquels sont confrontés les Etats et les peuples africains.

Les objectifs principaux de l’Union africaine sont l’unité et la solidarité entre pays africains dans presque tous les domaines (politique, économique, social, culturel) ainsi que l’accélération de l’intégration politique et socio-économique du continent.

La promotion de la paix, la sécurité et la stabilité sur le continent ainsi que la promotion des institutions démocratiques, la participation populaire et la bonne gouvernance figurent en bonne place au nombre de ses objectifs.

D’autres objectifs considérés comme secondaire tels que les questions de droit de l’homme, le développement durable et la recherche. Cela confirme le caractère général de l’Union africaine.

À la lecture de l’article 3 de l’Acte Constitutif de l’Union africaine, nous pouvons constatés que le but de l’Union africaine est d’atteindre une plus grande intégration des communautés et des peuples africains, à l’exemple de l’Union européenne mais dont elle n’a jusque-là pas les mêmes compétences dévolues.

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¹⁷ Wikipédia, dernière modification le 15 mai 2021. ↑

¹⁸ Préambule de l’Acte constitutif. ↑

Questions Fréquemment Posées

Quels sont les objectifs d’intégration de l’Union européenne ?

L’Union européenne a pour but de promouvoir la paix, ses valeurs et le bien-être de ses peuples, tout en établissant un marché intérieur et en combattant l’exclusion sociale et les discriminations.

Comment l’Union africaine diffère-t-elle de l’Union européenne dans ses principes d’intégration ?

L’Union africaine a adopté une adhésion universelle sans conditions, tandis que l’Union européenne a procédé par élargissement progressif avec des critères stricts.

Quels principes fondamentaux guident l’Union européenne ?

Les principes fondamentaux de l’Union européenne incluent le respect de la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’égalité, l’État de droit, ainsi que le respect des droits de l’homme, y compris des droits des personnes appartenant à des minorités.