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Cette étude révèle les meilleures pratiques en administration pour améliorer les conditions de travail et la motivation du personnel dans les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest. Quelles recommandations clés peuvent transformer l’engagement des employés et optimiser leur performance ?
DEUXIÈME PARTIE :
ANALYSE EMPIRIQUE DES CONDITIONS DE TRAVAIL ET DE LA MOTIVATION DU PERSONNEL AU SEIN DES SERVICES DU GOUVERNEUR DE LA RÉGION DE L’OUEST
Dans le cadre d’une adéquation entre les enseignements théoriques et les réalités professionnelles comme l’exige notre formation, nous avons pu pendant notre séjour au sein des Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest vivre au quotidien la complexité des multiples activités relatives au domaine de la gestion des ressources humaines d’une organisation.
Toutes les organisations qui jouissent d’un mode de fonctionnement sérieux aujourd’hui connaissent les défis liés à la motivation du personnel. De ce fait, les conditions de travail des employés occupent une place importante dans chaque organisation, puisqu’elles concourent non seulement à booster la motivation du personnel, mais aussi à éliminer, voire éviter les sources de démotivation, agissant ainsi sur leurs performances pour une meilleure productivité au travail.
Notons que quels que soient les procédés utilisés par les organisations pour la gestion de leurs ressources humaines, des imperfections s’y glissent généralement, donnant ainsi lieu à des problèmes de conditions de travail. Ce sont sans doute ces problèmes de conditions de travail que nous avons constatés aux Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, des dysfonctionnements qui ont un impact significatif sur la motivation de l’ensemble de son personnel.
Cette partie de travail est une étape fondamentale pour le chercheur. Elle nous permet en tant que chercheur de mener une enquête sur un problème précis en analysant les données recueillies et en proposant des solutions par la suite. En effet c’est la phase pendant laquelle il faut joindre la théorie à la pratique. Pour se faire, nous allons tour à tour aborder le cadre empirique et méthodologique (chapitre III) et faire une analyse des résultats et recommandations pour une pratique d’intégration effective pour optimiser les conditions de travail et donc la motivation du personnel aux Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest (chapitre IV).
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CHAPITRE III : CADRE MÉTHODOLOGIQUE DE RÉSOLUTION DU PROBLÈME
Dans le but de répondre à la problématique de recherche et d’atteindre les objectifs fixés, il est essentiel de mettre en place une démarche méthodologue rigoureuse et adaptée. Ce chapitre a pour but de présenter en détail la méthodologie employée dans le cadre de cette étude.
Actuellement, les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest font face à des défis importants en ce qui concerne les conditions de travail de leurs salariés. Cette situation a un impact majeur sur leur motivation au travail, ce qui soulève des enjeux opérationnel et stratégique pour cette organisation. C’est dans cette contexture que s’inscrit la présente étude dont l’objectif est de mieux comprendre le lien entre les conditions de travail et la motivation du personnel.
Aborder la réalité des conditions de travail du personnel des Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest et du lien entre celles-ci et la motivation dudit personnel revient donc à parler de l’aspect pratique de notre sujet. Pour cela, une approche de recherche quantitative a été privilégiée. Cette méthodologie permettra de mesurer et d’analyser statistiquement les relations entre ces deux variables clés. La première section de ce chapitre exposera ainsi la description des pratiques actuelles de l’organisation et les limites y afférentes. La seconde section détaillera donc démarche proposée pour améliorer la situation.
Section I :
DESCRIPTION DES PRATIQUES ACTUELLES DE L’ORGANISATION ET LES LIMITES Y AFFÉRENTES
Il est question pour nous ici d’exposer ce qui se pratique actuellement dans la structure en ce qui concerne les conditions de travail et la motivation du personnel, ainsi que leurs limites.
DESCRIPTION DES PRATIQUES ACTUELLES DE L’ORGANISATION EN MATIÈRE DE CONDITIONS DE TRAVAIL ET DE MOTIVATION DU PERSONNEL
Description des pratiques actuelles de l’organisation en matière de conditions de travail
Cerner les pratiques actuelles de l’organisation dans notre étude nous permettra de mieux appréhender les conditions de travail au sein de cette dernière.
Les pratiques de l’organisation en matière de conditions physiques de travail
Les conditions physiques de travail aux services du Gouverneur de la Région de l’Ouest sont régies par plusieurs textes, notamment le code du travail et les décrets spécifiques. La durée hebdomadaire du travail est fixée à 40 heures par semaines, soit 173 heures par mois. Il peut cependant arriver que des dérogations soient admises, avec récupération des heures supplémentaires, par exemple.
En plus de la durée du travail, d’autre aspects physiques de travail sont pris en compte :
Infrastructure
En général, les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest sont en cours de modernisation et de développement, avec un accent particulier sur les bâtiments administratifs et les outils numériques. Cependant, des défis persistent, notamment en matière de transports et de services publics. Le Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative (MINFOPRA), étant à disposition, a engagé un programme de construction et de rénovation de ses bâtiments, notamment dans les Services administratifs.
Il est important de noter ici que certaines infrastructures peuvent aussi découler du budget de ladite structure. Le bâtiment administratif est agréable de l’extérieur ; et l’intérieur, il y a des espaces de travail suffisant, il y a également plusieurs bureaux qui ont un faible niveau éclairage.
Équipement
En matière d’équipement dans la fonction publique camerounaise, des plans de modernisation et d’informatisation, notamment avec le déploiement du Système Intégré de Gestion Informatisée des Personnels de l’État et de la Solde (SIGIPES) et de l’application AIGLES. Ces
outils visent à améliorer la gestion des carrières, des salaires, et le contrôle de la présence des agents. Il y a également des efforts pour optimiser les procédures de gestion et réduire les coûts d’acquisition et de maintenance des équipements. Les salariés exercent avec juste une portion du matériel nécessaire pour l’exercice de leurs fonctions, avec des appareils permanemment défectueux. Il arriver parfois que la structure soit dotée des équipements de travail pour le personnel.
Hygiène et sécurité
Au sein de l’administration publique camerounaise, les pratiques d’hygiène et de sécurité visent à garantir un environnement de travail saint et sécurisé pour les agents de l’état. Ces pratiques englobent les mesures de propreté des locaux, la gestion des déchets, la prévention des risques professionnels, et la mise en place des dispositifs de sécurité incendie et d’urgence.
Des mesures d’hygiènes devant être prises pour prévenir les risques professionnels dont les accidents de travail et les et les maladies liées au travail, les Services du Gouverneur de la Régions de l’Ouest disposent d’un seul agent d’entretien qui s’occupent de l’entretient au niveau du sommet stratégique et de certains espaces communs. Pour le reste du personnel, chacun prend en charge le nettoyage de son espace de travail. Le nettoyage général est prévu tous les Jeudis, Puisque dans la Région de l’Ouest il s’agit du « Jeudi propre ».
Aménagement des postes de travail
Les aménagements des postes de travail dans l’administration publique camerounaise s’inscrivent dans une démarche de réforme administrative visant à améliorer l’efficacité, la transparence et la qualité des services. Cette démarche inclue la simplification des procédures, l’introduction de la norme de rendement, et la promotion de l’administration électronique. C’est dire que les postes de travail doivent être aménagés pour répondre aux besoins spécifiques de certains salariés, notamment ceux en situation de handicap.
Les pratiques de l’organisation en matière de conditions organisationnelles de travail
En administration publique, plus particulièrement aux Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, les conditions organisationnelles de travail sont régies par un ensemble de textes législatifs et réglementaire, notamment le Statut Général de la Fonction publique et ses textes d’application, ainsi que divers décrets et instructions ministérielles. Ces textes définissent les règles relatives au recrutement, à la carrière, à la discipline, à la rémunération, et aux droiuts et
obligations des agents publics. Les pratiques des conditions organisationnelles de travail dans cette organisation se traduisent en principe par le cadre législatif et réglementaire :
Statut Général de la fonction publique
Il établit les principes fondamentaux régissant la fonction publique camerounaise, notamment l’organisation en corps, cadres, grades et catégories, ainsi que les droits et les devoirs des agents. Les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest s’attellent bien évidement à cela, mais dans une certaine mesure, qui traduit une pratique lin d’être totale.
Décrets et instructions ministérielles
Ces décret et instructions précisent les modalités d’application du statut général, notamment en matière de recrutement (sur concours ou titres), de gestion des carrières, de discipline, de rémunération, et de gestion des ressources humaines. Brièvement cette structure dans ses pratiques connait également des limitations dans l’application de tous ces textes.
« Travaillisation » du droit de la fonction publique
Aux Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, il y a une tendance à rapprocher le droit de la fonction publique du droit du travail, notamment en ce qui concerne les relations professionnelles et les droits des agents.
Mobilité
En administration publique camerounaise, la mobilité concerne principalement les mutations, les détachements, et les mises à disposition. Les agents peuvent changer de poste de travail, de service ou d’administrations, avec des règles spécifiques selon le statut particulier de chaque corps. Les motifs de mobilité peuvent inclure des raisons de service, des convenances personnelles, ou des demandes de formation
Service public
En principe, Les agents du service public sont tenus d’assurer personnellement le service public qui leur est confié, avec diligence, probité, respect de la chose publique et sens de la responsabilité. Et il est donc important de mentionner que les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, avec son rang de haute administration publique camerounaise, en sont grandement concernés.
Les pratiques de l’organisation en matière de conditions psychosociales de travail
En administration publique camerounaise en général, et dans les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest en particulier, les conditions psychosociales de travail sont généralement caractérisées par une combinaison de facteurs divers. Il est important de dire qu’il y existe un certain niveau de satisfaction quant à certaines conditions, mais aussi des préoccupations liées au stress, au manque de reconnaissance, et à la violence/harcèlement.
La sécurité financière
La sécurité financière dans l’administration publique camerounaise, aussi appelée contrôle des finances publiques, repose sur un ensemble de mécanisme et d’acteurs visant à garantir la bonne gestion des fonds publics. Ces mécanismes incluent les contrôles internes et externe, des organes de contrôles spécialisés, ainsi que des règles et procédures bien définies pour la gestion des dépenses publique.
Une part significative des agents se déclarent satisfaite de leur sécurité financière, car pour eux la régularité salariale assure un confort psychologique. À ceci s’ajoute leur plan de carrière assuré au moment de leur départ en retraite.
Équilibre vie personnelle/professionnelle
La vie personnelle-vie professionnelle dans l’administration publique camerounaise est un enjeu complexe, souvent perçu comme difficile à atteindre. Bien que les efforts soient faits pour améliorer les conditions de travail et offrir des aménagements, des défis persistent, notamment en termes d’horaires flexibles, de télétravail, et de soutien à la parentalité.
Bon nombre de personne estime que l’équilibre entre la vie personnelle et professionnelle est un enjeu important, en raison des horaires de travail (8 heures par jours et 40 heures par semaine) qui sont règlementées et auxquelles ils estiment pouvoir s’accrocher.
Stress et pression
Aux Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, le stress et la pression se manifestent de diverses manières, souvent liées à des facteurs tels que la charge de travail, les relations interpersonnelles et l’environnement de travail. Ces facteurs peuvent avoir un impact significatif sur le bien-être des agents publics et leur efficacité.
Le stress est une préoccupation majeure au sein des Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, avec une part importante d’agent ressentant une pression excessive de la part de la hiérarchie.
Reconnaissance
En droit administratif camerounais, la reconnaissance de certains actes ou situations juridiques se manifestent principalement à travers des procédures formelles et des décisions prises par les autorités compétentes, notamment le Ministère de la Fonction Publique. Ces procédures peuvent concerner la reconnaissance d’équivalence de diplômes, de grades, ou encore la régularisation des situations administratives. Un nombre non négligeable d’agent dans la structure ne se sent pas valorisé dans le travail bien accompli, malgré les multiples contraintes y afférentes.
Justice organisationnelle et valeurs
En matière d’administration publique camerounaise, la justice organisationnelle et les valeurs se manifestent à travers plusieurs aspects, notamment dans la gestion des ressources humaines, la transparence des processus décisionnels et la lutte contre la corruption. Ces éléments sont essentiels pour assurer un fonctionnement efficace et équitable de l’administration, ainsi que pour renforcer la confiance du personnel. Certains agents se sentent victimes d’injustice dans le traitement et ressentent que les pratiques et décisions heurtent leurs valeurs.
Charge de travail et autonomie
En général, la charge de travail et l’autonomie dans l’administration publique camerounaise sont encadrées par les textes règlementaires, notamment le statut général de la fonction publique. Le personnel doit assurer le service public avec diligence et responsabilité, bien que des marges de manœuvre existent dans l’exécution de leurs tâches, en fonction de leur niveau hiérarchique, et des spécificités de leur poste. Au sein de cette structure, la charge de travail, l’autonomie et la possibilité de prendre des décisions influencent aussi bien les conditions psychosociales de travail.
Soutien social
Le soutien social dans l’administration publique camerounaise en général se manifeste à travers des mécanismes variés, notamment la mise en place des politiques sociales, la gestion des ressources humaines, et des actions spécifiques visant l’inclusion et le bien-être du personnel. Il s’agit par exemple des statuts et règlements, du recrutement et de la formation, de la gestion des carrières, de la protection sociale et des actions de lutte contre l’exclusion. Notons qu’un manque de soutien de la part des collègues et de la hiérarchie se vit réellement dans cette structure.
L’absence de directives claires sur le soutien émotionnel professionnel dans l’administration publique camerounaise rend difficile la détermination des pratiques spécifiques. Cependant, nous observions parfois dans notre structure d’accueil des actions d’assistances tant en situation heureuse (mariage) que malheureuse (décès d’un proche).
Les pratiques actuelles de l’organisation en matière de conditions de travail abordées, voyons quelles sont celles de la motivation.
Description des pratiques actuelles de l’organisation en matière de motivation du personnel
La motivation du personnel dans l’administration publique camerounaise en général, et particulière aux Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest repose sur une combinaison de facteurs, incluant des éléments intrinsèques comme le sens du service public et l’accomplissement personnel, ainsi que des éléments extrinsèques tels que la rémunération et les opportunités de carrière.
I. 2.1. Facteurs de motivation intrinsèques
Tel que mentionné plus haut, il s’agit notamment du sens du service public et de la réalisation de soi.
I. 2.1.1. Sens du service public
Avec le système mis sur pied par l’administration publique camerounaise auxquels sont principalement soumis les Services du Gouverneur de la Région de l’Ouest, les salariés qui y exercent valorisent l’impact positif de leur travail sur la société et le sentiment d’utilité qu’ils en retirent.
I. 2.1.2. Réalisation de soi
En contexte camerounais, la réalisation de soi dans l’administration publique se manifeste par un engagement public envers le service public, la recherche de l’efficacité et l’efficience, et un sens aigu des responsabilités. Cela inclus également le désir d’adaptation au changement, une volonté de s’améliorer continuellement, et une recherche de reconnaissance sociale pour son travail. Dans ladite structure opportunités de développement de carrière, la reconnaissance de la hiérarchie et l’autonomie dans le travail pour certaines catégories de travailleurs contribuent à l’épanouissement personnel.
I. 2.2. Les facteurs de motivation extrinsèques
Pour le cas présent, nous avons comme facteurs extrinsèques de la motivation la rémunération et les avantages sociaux, les opportunités de carrières et l’environnement de travail de la structure.
I. 2.2.1. Rémunération et avantages sociaux
Le système de rémunération équitable et les avantages sociaux attractifs des Services du Gouverneur de la région de l’Ouest est sont des éléments qui sont important pour la satisfaction des besoins et la motivation du personnel.
I. 2.2.2. Opportunité de carrière
Les politiques gouvernementales mises en place et qui régissent toutes les administrations publiques camerounaises, à savoir les perspectives d’avancement claires et les possibilités de formation continue favorisent l’engagement et la motivation des travailleurs.
I. 2.2.3. Environnement de travail
Un environnement de travail agréable, surtout pour les cas concrets de la structure, un leadership inspirant recommandé (même si tel n’est toujours pas le vas dans la pratique) et des relations professionnelles harmonieuses sont des facteurs clés de motivation pour ladite organisation.
Compte tenu du fait de l’inexistence de la perfection dans les actions humaines, voire dans les pratiques organisationnelles, il demeure important d’appréhender les limites desdites pratiques.