{"id":28984,"date":"2013-08-25T11:00:00","date_gmt":"2013-08-25T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wikimemoires.net\/2013\/08\/25\/les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville\/"},"modified":"2023-01-14T10:22:23","modified_gmt":"2023-01-14T10:22:23","slug":"les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wikimemoires.net\/2013\/08\/les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville\/","title":{"rendered":"Les mesures d\u2019assistance publique aux ch\u00f4meurs \u00e0 Drummondville"},"content":{"rendered":"<div>Les mesures d\u2019assistance publique aux ch\u00f4meurs \u00e0 Drummondville<\/div>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_65 ez-toc-wrap-right counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-light-blue ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Table des mati&egrave;res<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 eztoc-toggle-hide-by-default' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/wikimemoires.net\/2013\/08\/les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville\/#32_Les_mesures_dassistance_publique\" title=\"3.2 Les mesures d\u2019assistance publique\">3.2 Les mesures d\u2019assistance publique<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/wikimemoires.net\/2013\/08\/les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville\/#321_Les_secours_directs\" title=\"3.2.1 Les secours directs\">3.2.1 Les secours directs<\/a><ul class='ez-toc-list-level-4' ><li class='ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/wikimemoires.net\/2013\/08\/les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville\/#3211_Bons_distribues_bons_rembourses\" title=\"3.2.1.1 Bons distribu\u00e9s, bons rembours\u00e9s\">3.2.1.1 Bons distribu\u00e9s, bons rembours\u00e9s<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/wikimemoires.net\/2013\/08\/les-mesures-dassistance-publique-aux-chomeurs-a-drummondville\/#3212_Acces_limite\" title=\"3.2.1.2 Acc\u00e8s limit\u00e9\">3.2.1.2 Acc\u00e8s limit\u00e9<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"32_Les_mesures_dassistance_publique\"><\/span>3.2 Les mesures d\u2019assistance publique<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Les politiques sociales dont il sera question ici rel\u00e8vent de l\u2019\u00c9tat &#8211; dans le cas pr\u00e9sent, les trois paliers de gouvernement (municipal, provincial et f\u00e9d\u00e9ral) &#8211; et visent \u00e0 r\u00e9duire les effets du ch\u00f4mage. \u00c0 Drummondville, trois types de mesures ont \u00e9t\u00e9 mises en place: les secours directs, les travaux publics et un bureau de placement.<\/p>\n<p>Nous aborderons les questions de l\u2019organisation, des crit\u00e8res d\u2019admissibilit\u00e9 et du financement, en mettant en \u00e9vidence les responsabilit\u00e9s nombreuses des autorit\u00e9s municipales dans la mise en \u0153uvre de ces politiques d\u2019assistance.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"321_Les_secours_directs\"><\/span>3.2.1 Les secours directs<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Cette mesure permet de fournir une aide financi\u00e8re aux ch\u00f4meurs qui ne sont pas embauch\u00e9s pour des travaux publics. Examinons la gestion des bons de secours avec lesquels paient les b\u00e9n\u00e9ficiaires, avant de nous attarder aux crit\u00e8res d\u2019accessibilit\u00e9, aux octrois re\u00e7us par Drummondville pour la distribution des secours et enfin, \u00e0 l\u2019accueil mitig\u00e9 que re\u00e7oit cette mesure sociale n\u00e9anmoins indispensable.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3211_Bons_distribues_bons_rembourses\"><\/span>3.2.1.1 Bons distribu\u00e9s, bons rembours\u00e9s<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Distribu\u00e9s \u00e0 Drummondville sous forme de bons \u00e9changeables &#8211; et par ch\u00e8que \u00e0 partir de 1939 -, ces montants peuvent \u00eatre utilis\u00e9s essentiellement pour l\u2019alimentation, l\u2019habillement, le logement, les combustibles et des soins m\u00e9dicaux particuliers (principalement les accouchements18). Ensuite, les \u00e9piciers, marchands de v\u00eatements et m\u00e9decins, par exemple, demandent au conseil de ville de rembourser ces bons et les <!--more--> autorit\u00e9s municipales veillent \u00e0 ce que ces comptes soient mis \u00e0 jour.<\/p>\n<blockquote><p>18 En d\u00e9cembre 1933, les m\u00e9decins de Drummondville (repr\u00e9sent\u00e9s par A. Allard et J.B. Michaud) demandent au conseil de ville de payer les frais m\u00e9dicaux pour les familles vivant des secours directs. La ville accepte de payer 8$ pour chaque accouchement. (Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 26 d\u00e9cembre 1933) Par la suite, la municipalit\u00e9 accepte de rembourser les honoraires des m\u00e9decins qui s\u2019occupent de b\u00e9n\u00e9ficiaires de secours. Le conseil de ville en fait le rappel en novembre 1940. (Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 21 novembre 1940)<\/p><\/blockquote>\n<p>Les proc\u00e8s-verbaux du conseil de ville font \u00e9tat de ces remboursements et des individus, commerces ou industries qui formulent ces r\u00e9clamations. Gr\u00e2ce aux annuaires d\u2019adresses, les professions de ces personnes et la nature de ces entreprises ont \u00e9t\u00e9 rep\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n<p>Nous ne pouvons d\u00e9duire syst\u00e9matiquement de ces informations l\u2019utilisation des bons \u00e9changeables. En effet, le remboursement d\u2019un boulanger n\u2019est pas n\u00e9cessairement li\u00e9 \u00e0 l\u2019achat de pain, puisqu\u2019un boulanger pourrait \u00e9galement \u00eatre rembours\u00e9 comme propri\u00e9taire, pour un loyer impay\u00e9 par un b\u00e9n\u00e9ficiaire de secours, et non pour la nourriture vendue dans son magasin19.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, il est int\u00e9ressant de constater que 60% des sommes (soit 21!277!$) sont rembours\u00e9es \u00e0 des commer\u00e7ants li\u00e9s au domaine de l\u2019alimentation (tableau III). Les bouchers-\u00e9piciers re\u00e7oivent la part la plus grande des montants (9!021!$), soit 42% des bons rembours\u00e9s dans le secteur alimentaire, suivis des \u00e9piciers (18%), des boulangers (16%) et des laitiers (14%).<\/p>\n<p>Apr\u00e8s le domaine alimentaire, le secteur des combustibles (marchands de bois et de charbon) s\u2019av\u00e8re le plus important, avec un remboursement total de 4!308!$ (12% de l\u2019ensemble), par rapport \u00e0 1!212!$ (3%) pour le secteur de l\u2019habillement, 1!051!$ (3%) pour celui de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (Southern Canada Power) et 722!$ (2%) pour la sant\u00e9 (m\u00e9decins et pharmaciens).<\/p>\n<p>Ainsi, bien que ces domaines professionnels ne puissent \u00eatre rattach\u00e9s automatiquement \u00e0 l\u2019utilisation des bons par les b\u00e9n\u00e9ficiaires, les r\u00e9sultats pr\u00e9sent\u00e9s ci-haut montrent la pr\u00e9sence des grandes cat\u00e9gories de l\u2019assistance mat\u00e9rielle couverte par les secours directs.<\/p>\n<blockquote><p>19 G\u00e9n\u00e9ralement, la mention \u00ab loyer \u00bb appara\u00eet entre parenth\u00e8ses \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des montants, mais nous ne pouvons pr\u00e9sumer que cette indication ait \u00e9t\u00e9 appos\u00e9e syst\u00e9matiquement.<\/p><\/blockquote>\n<p>Tableau III: Remboursement des bons de secours selon le secteur professionnel des r\u00e9clamants<\/p>\n<table border=\"1\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>Destinataires<\/td>\n<td>Montants ($)<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Alimentation<\/p>\n<p>Boucher<\/p>\n<p>Boucher-\u00e9picier<\/p>\n<p>Boulanger<\/p>\n<p>Boulanger-\u00e9picier<\/p>\n<p>Cr\u00e9mier<\/p>\n<p>\u00c9picier<\/p>\n<p>Laitier<\/p>\n<p>H\u00f4pital Sainte-Croix (repas servis aux pauvres)<\/p>\n<p>Restaurateur<\/p>\n<p>Restaurateur-\u00e9picier<em> Conservation <\/em><\/p>\n<p>Fabrique de glace<\/p>\n<p><em> Combustible <\/em><\/p>\n<p>Marchand de bois<\/p>\n<p>Marchand de bois et de charbon<\/p>\n<p><em> \u00c9lectricit\u00e9 <\/em><\/p>\n<p>Southern Canada Power<\/p>\n<p><em> Habillement <\/em><\/p>\n<p>Amicale de la Pr\u00e9sentation (pour l&rsquo;achat et la distribution de v\u00eatements) Marchand de chaussures<\/p>\n<p>Marchand de v\u00eatements<\/p>\n<p><em> Soins de sant\u00e9 <\/em><\/p>\n<p>M\u00e9decin<\/p>\n<p>Pharmacien<\/p>\n<p><em> Autres <\/em><\/p>\n<p>Ind\u00e9termin\u00e9s<\/td>\n<td>21278<\/p>\n<p>151<\/p>\n<p>9021<\/p>\n<p>3416<\/p>\n<p>184<\/p>\n<p>102<\/p>\n<p>3921<\/p>\n<p>2948<\/p>\n<p>1311<\/p>\n<p>174<\/p>\n<p>49554<\/p>\n<p>554<\/p>\n<p>4308<\/p>\n<p>3148<\/p>\n<p>1160<\/p>\n<p>1051<\/p>\n<p>1051<\/p>\n<p>1213<\/p>\n<p>1156<\/p>\n<p>53<\/p>\n<p>4<\/p>\n<p>723<\/p>\n<p>640<\/p>\n<p>83<\/p>\n<p>2003<\/p>\n<p>4228<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Total<\/td>\n<td>35356<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Sources: Proc\u00e8s-verbaux du conseil de ville 1931-1942 et l&rsquo;Indicateur de Drummondville.<\/p>\n<p>Pour ce qui est de l\u2019aide pour paiement de loyer, elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 offerte aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de secours d\u00e8s le d\u00e9but de la crise. En effet, cette pratique appara\u00eet \u00e0 Drummondville en 1933, \u00e0 la suite d\u2019un proc\u00e8s opposant un locataire de la ville \u00e0 la Corporation municipale.<\/p>\n<p>Le premier all\u00e8gue que, selon la loi des secours directs, la municipalit\u00e9 devrait fournir la nourriture, les v\u00eatements, mais aussi le logement20. \u00c0 la suite de ce proc\u00e8s, l\u2019inspecteur de la Commission du ch\u00f4mage donne raison au demandeur et exige du conseil de ville qu\u2019il assume le co\u00fbt des loyers. Les conseillers refusent21, mais une premi\u00e8re demande en ce sens est accept\u00e9e le mois suivant22.<\/p>\n<p>De 1933 \u00e0 1936, l\u2019aide pour paiement de loyer est financ\u00e9e par les fonds de la Soci\u00e9t\u00e9 Saint-Vincent de Paul et demeure une pratique peu courante. Durant ces quatre ann\u00e9es, la municipalit\u00e9 de Drummondville re\u00e7oit 38 requ\u00eates de ce type de la part des b\u00e9n\u00e9ficiaires de secours directs23 (figure II) -dont onze sont refus\u00e9es. Le nombre de r\u00e9clamations va en augmentant, mais demeure inf\u00e9rieur \u00e0 18 dans une ann\u00e9e.<\/p>\n<p>Figure II: Nombre de demandes de paiement de loyer formul\u00e9es par les locataires au conseil de ville entre 1933 et 1941<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0034-1.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium\" src=\"https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0034-1.png\" width=\"723\" height=\"441\" alt=\"\" title=\"\"><\/a><\/p>\n<p>Sources: Proc\u00e8s-verbaux du conseil de ville, 1933-1941.<\/p>\n<p>\u00c0 partir de 1937, les loyers des familles b\u00e9n\u00e9ficiant de secours directs sont financ\u00e9s directement par la municipalit\u00e9 et le nombre de r\u00e9clamations s\u2019accro\u00eet consid\u00e9rablement. En effet, le conseil de ville re\u00e7oit 110 demandes de la part de locataires en 1937 et 80 en 1938.<\/p>\n<p>Cette augmentation m\u00e9rite cependant d\u2019\u00eatre relativis\u00e9e, puisque les requ\u00eates pr\u00e9sent\u00e9es ces deux ann\u00e9es sont formul\u00e9es par un nombre assez restreint d\u2019individus, qui doivent s\u2019adresser \u00e0 chaque mois au conseil pour obtenir un montant pour le loyer (tableau IV). En effet, en 1937, les 110 demandes proviennent de 64 personnes diff\u00e9rentes &#8211; !dont 27 effectuent entre deux et huit r\u00e9clamations chacune!- et en 1938, les 80 demandes viennent de 45 familles &#8211; dont 28 d\u00e9posent entre deux et cinq requ\u00eates chacune.<\/p>\n<blockquote><p>20 \u00ab Cause type en cour du magistrat \u00bb, La Parole, 2 f\u00e9vrier 1933, 7, 45, p. 1.!<\/p>\n<p>21 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 28 mars 1933.<\/p>\n<p>22 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 25 avril 1933.<\/p>\n<p>23 Bien que nous ayons relev\u00e9 des r\u00e9clamations de propri\u00e9taires voulant que la ville rembourse un loyer impay\u00e9, ce type de demandes provient g\u00e9n\u00e9ralement des locataires. Ce sont ces demandes que nous prenons en compte ici.<\/p><\/blockquote>\n<p>\u00c0 partir de 1939, les demandes de paiement de loyer ne sont plus pr\u00e9sent\u00e9es de la m\u00eame fa\u00e7on dans les proc\u00e8s-verbaux. Le tr\u00e9sorier fournit chaque mois une liste des loyers pay\u00e9s \u00e0 des personnes recevant des secours directs24, et les paiements sont ensuite ratifi\u00e9s.<\/p>\n<p>Ce changement co\u00efncide par ailleurs avec une transformation des pratiques: le syst\u00e8me des remboursements de loyers para\u00eet se simplifier. Les b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u00e9sirant une aide suppl\u00e9mentaire n\u2019ont plus \u00e0 formuler mensuellement une telle requ\u00eate.<\/p>\n<p>Les cas soumis aux autorit\u00e9s municipales sont les individus qui souhaitent s\u2019inscrire sur la liste des personnes \u00e9ligibles \u00e0 cette mesure. Sauf si le conseil refuse une premi\u00e8re fois, les familles n\u2019ont plus \u00e0 r\u00e9p\u00e9ter la demande d\u2019aide. Cela explique en partie le nombre r\u00e9duit de r\u00e9clamations par individu, contrairement \u00e0 la p\u00e9riode ant\u00e9rieure.<\/p>\n<blockquote><p>24 On ne donne pas toujours le nom et le nombre des familles inscrites sur cette liste. Il s\u2019av\u00e8re donc impossible de comptabiliser toutes les demandes<\/p><\/blockquote>\n<p>TABLEAU IV: Nombre de demande(s) de paiement de loyer<\/p>\n<table border=\"1\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>Ann\u00e9e<\/td>\n<td>Nombre de demande(s) par individu<\/td>\n<td>Nombre d&rsquo;individus<\/td>\n<td>Total des demandes<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1933<\/td>\n<td>1<\/td>\n<td>3<\/td>\n<td>3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1934<\/td>\n<td>1<\/td>\n<td>4<\/td>\n<td>4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1935<\/td>\n<td>1<\/td>\n<td>13<\/td>\n<td>13<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1936<\/td>\n<td>12<\/td>\n<td>126<\/td>\n<td>1212<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1937<\/td>\n<td>12<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>4<\/p>\n<p>8<\/td>\n<td>3716<\/p>\n<p>7<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>1<\/td>\n<td>3732<\/p>\n<p>21<\/p>\n<p>12<\/p>\n<p>8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1938<\/td>\n<td>12<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>4<\/p>\n<p>5<\/td>\n<td>179<\/p>\n<p>6<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>3<\/td>\n<td>1718<\/p>\n<p>18<\/p>\n<p>12<\/p>\n<p>15<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1939<\/td>\n<td>12<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>4<\/td>\n<td>213<\/p>\n<p>1<\/p>\n<p>1<\/td>\n<td>216<\/p>\n<p>3<\/p>\n<p>4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1940<\/td>\n<td>12<\/td>\n<td>214<\/td>\n<td>218<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1941<\/td>\n<td>12<\/td>\n<td>283<\/td>\n<td>286<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Total<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td>331<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Source: Proc\u00e8s-verbaux du conseil de ville, 1933-1941.<\/p>\n<p>Cette tendance s\u2019accentue \u00e0 partir de 1940, alors que la pratique des remboursements de loyers se syst\u00e9matise. En effet, tous25 les b\u00e9n\u00e9ficiaires de secours ont alors droit \u00e0 une aide pour le loyer, jusqu\u2019\u00e0 concurrence de 10!$ par mois26. Dans les proc\u00e8s-verbaux, le secr\u00e9taire n\u2019inscrit que la somme totale pay\u00e9e pour le mois aux familles indigentes.<\/p>\n<p>La figure III rend compte de ces montants mensuels et montre que la v\u00e9ritable diminution du nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires obtenant une aide pour le loyer se produit entre mars-avril 1940 et novembre 1940. Les donn\u00e9es, incompl\u00e8tes, ne permettent pas de d\u00e9terminer si la rupture a \u00e9t\u00e9 progressive ou abrupte. La diminution est probablement attribuable \u00e0 une baisse de la demande, puisque aucune d\u00e9cision du conseil ne rend compte d\u2019une volont\u00e9 de r\u00e9duction budg\u00e9taire dans ce secteur.<\/p>\n<blockquote><p>25 Puisque des requ\u00eates de locataires apparaissent encore dans les proc\u00e8s-verbaux, il est probable que les b\u00e9n\u00e9ficiaires doivent, comme l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, s\u2019adresser au conseil de ville pour \u00eatre inscrit sur une liste.<\/p>\n<p>26 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 23 mai 1940<\/p><\/blockquote>\n<p>Figure III: Montants d\u00e9pens\u00e9s pour les loyers des familles b\u00e9n\u00e9ficiant de secours directs, entre novembre 1939 et f\u00e9vrier 1942<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-28992\" src=\"https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1-300x139.png\" alt=\"Montants d\u00e9pens\u00e9s pour les loyers des familles b\u00e9n\u00e9ficiant de secours directs, entre novembre 1939 et f\u00e9vrier 1942\" width=\"300\" height=\"139\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1-300x139.png 300w, https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png 722w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Source: Proc\u00e8s-verbaux du conseil de ville, 1939-1942<\/p>\n<p>Bien que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019aide soit plus ais\u00e9 en fin de p\u00e9riode, ce ne sont pas toutes les personnes sans emploi qui ont eu droit \u00e0 ce soutien. Il en va de m\u00eame, plus g\u00e9n\u00e9ralement, pour les secours directs. Voyons les crit\u00e8res qui ont pr\u00e9valu dans la distribution des bons \u00e9changeables.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"3212_Acces_limite\"><\/span>3.2.1.2 Acc\u00e8s limit\u00e9<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>Pour obtenir des secours directs, un ch\u00f4meur doit \u00eatre sans ressource financi\u00e8re, c\u2019est-\u00e0-dire que ni lui ni sa famille ne peuvent subvenir \u00e0 ses besoins. De plus, le gouvernement municipal exige du r\u00e9clamant qu\u2019il r\u00e9side \u00e0 Drummondville depuis une p\u00e9riode jug\u00e9e suffisante.<\/p>\n<p>Ce crit\u00e8re de la dur\u00e9e de r\u00e9sidence n\u2019est pas pr\u00e9sent d\u00e8s le d\u00e9but de la crise, mais l\u2019afflux de migrants venus chercher un emploi \u00e0 Drummondville am\u00e8ne la municipalit\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir des r\u00e8gles en ce sens27. En mai 1931, pour la premi\u00e8re fois, la ville annonce qu\u2019elle n\u2019accordera aucun secours, l\u2019hiver suivant, aux familles arriv\u00e9es dans la localit\u00e9 apr\u00e8s le 1er mai 193128.<\/p>\n<p>Au cours des ann\u00e9es suivantes, la r\u00e9glementation est pr\u00e9cis\u00e9e. Non seulement les ch\u00f4meurs doivent-ils r\u00e9sider dans la ville depuis au moins six mois \u00e0 partir du 1er!janvier 193329, mais les chefs de famille qui veulent obtenir des secours ont l\u2019obligation de signer une formule, asserment\u00e9e devant un juge de paix ou un notable, pour \u00ab \u00e9viter la r\u00e9p\u00e9tition de certains abus et [&#8230;] s&rsquo;assurer de la bonne foi et de l&rsquo;honn\u00eatet\u00e9 de ceux qui veulent \u00eatre secourus avec les deniers publics30. \u00bb<\/p>\n<p>Or, cette r\u00e8gle semble insuffisante pour ralentir le flux migratoire, puisque la municipalit\u00e9 exige \u00e0 compter de 1934 une p\u00e9riode de r\u00e9sidence d\u2019un an. Le maire dit alors craindre les effets de la bonne publicit\u00e9 faite sur Drummondville et rappelle que des secours ne sont accord\u00e9s qu\u2019aux familles vivant dans la localit\u00e9 depuis au moins douze mois31.<\/p>\n<p>En 1935, un projet de loi du minist\u00e8re des Travaux publics, qui interdit aux corporations municipales d\u2019accorder des secours aux personnes r\u00e9sidant depuis moins d\u2019un an dans une localit\u00e9, vient l\u00e9gitimer cette pratique. En effet, la r\u00e8gle de l\u2019ann\u00e9e de r\u00e9sidence pr\u00e9vaut toujours en 1940 \u00e0 Drummondville, puisque le conseil de ville refuse encore des secours directs \u00e0 des individus qui ne respectent pas cette condition32.<\/p>\n<blockquote><p>27 \u00c0 noter qu\u2019\u00e0 Verdun, la dur\u00e9e de r\u00e9sidence exig\u00e9e sera de plus en plus longue, puisque la ligne de conduite plus stricte adopt\u00e9e \u00e0 Montr\u00e9al attire les ch\u00f4meurs \u00e0 Verdun. Suzanne Clavette, op. cit., p.!185.<\/p>\n<p>28 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 26 mai 1931.<\/p>\n<p>29 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ance du 13 mars 1933.<\/p>\n<p>30 \u00ab Distribution des secours directs \u00bb, La Parole, 22 d\u00e9cembre 1932, 7, 39, p. 1.<\/p><\/blockquote>\n<p>Il est int\u00e9ressant de noter que ces refus sont parfois accompagn\u00e9s d\u2019une proposition d\u2019aide financi\u00e8re pour permettre \u00e0 ces personnes de quitter Drummondville. \u00c0 diff\u00e9rents moments de la crise, les autorit\u00e9s municipales offrent \u00e0 cinq familles33, arriv\u00e9es depuis quelques mois seulement, de payer les frais de d\u00e9m\u00e9nagement pour qu\u2019elles puissent repartir vers leur lieu d\u2019origine34, -Saint-Cyrille, Cap-de-la-Madeleine, Rimouski, etc.- et \u00e0 trois autres, d\u2019acquitter les frais de transport pour qu\u2019elles participent au mouvement de retour \u00e0 la terre35, en Abitibi ou ailleurs.<\/p>\n<blockquote><p>31 \u00ab Le travail \u00e0 Drummondville \u00bb, La Parole, 18 octobre 1934, 9, 27, p. 1.<\/p>\n<p>32 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ances du 20 f\u00e9vrier 1940 et du 23 d\u00e9cembre 1940.<\/p>\n<p>33 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ances du 27 d\u00e9cembre 1932, 26 septembre 1933, 11 d\u00e9cembre 1934, 22 janvier 1935 et 1er mars 1937.<\/p>\n<p>34 Cette pratique a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 observ\u00e9e \u00e0 Verdun. Suzanne Clavette, op. cit., p. 222.<\/p>\n<p>35 Proc\u00e8s-verbaux du conseil municipal de Drummondville, s\u00e9ances du 28 f\u00e9vrier 1933, 23 f\u00e9vrier 1927 et 6 juin 1939.<\/p><\/blockquote>\n<p>Les sommes accord\u00e9es varient entre 10!$ et 50!$. De tels montants sont peu \u00e9lev\u00e9s par rapport aux co\u00fbts des secours directs que la municipalit\u00e9 aurait d\u00fb \u00e9ventuellement assumer, lorsque ces individus auraient atteint la p\u00e9riode de r\u00e9sidence demand\u00e9e. Il faut dire que la ville de Drummondville re\u00e7oit tr\u00e8s peu de subsides des paliers sup\u00e9rieurs de gouvernement pour le financement de cette mesure.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les mesures d\u2019assistance publique aux ch\u00f4meurs \u00e0 Drummondville 3.2 Les mesures d\u2019assistance publique Les politiques sociales dont il sera question ici rel\u00e8vent de l\u2019\u00c9tat &#8211; dans le cas pr\u00e9sent, les trois paliers de gouvernement (municipal, provincial et f\u00e9d\u00e9ral) &#8211; et visent \u00e0 r\u00e9duire les effets du ch\u00f4mage. \u00c0 Drummondville, trois [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":28992,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_uag_custom_page_level_css":"","site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"default","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[31],"tags":[270],"acf":[],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png",722,335,false],"thumbnail":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1-300x139.png",300,139,true],"medium_large":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png",722,335,false],"large":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png",722,335,false],"1536x1536":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png",722,335,false],"2048x2048":["https:\/\/wikimemoires.net\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/image0026-1.png",722,335,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"WikiMemoires","author_link":"https:\/\/wikimemoires.net\/author\/wikieradmin\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Les mesures d\u2019assistance publique aux ch\u00f4meurs \u00e0 Drummondville 3.2 Les mesures d\u2019assistance publique Les politiques sociales dont il sera question ici rel\u00e8vent de l\u2019\u00c9tat &#8211; 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